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上海首例!貨車超載壓塌橋梁,“認(rèn)購碳匯”實(shí)現(xiàn)“特殊修復(fù)”
夜深人靜,一輛重型自卸貨車駛過一座水泥橋后,橋梁轟然坍塌,所幸無人員傷亡。
2月20日,澎湃新聞記者從上海市浦東新區(qū)人民檢察院(以下簡稱浦東新區(qū)檢察院)獲悉,此前,上海市浦東新區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門從該院偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室收到這樣一條線索,經(jīng)初步調(diào)查,此次事故是由貨車超載引發(fā)。
近期,浦東新區(qū)檢察院通過“公益訴訟+碳交易”實(shí)現(xiàn)了對這起安全生產(chǎn)事故的民事公益賠償。公益訴訟檢察官通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱和調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)材料,測量出橋梁受損導(dǎo)致的車輛繞行距離,結(jié)合該區(qū)域日常車流量、最新公布的中國乘用車平均燃料消耗量、單位燃油碳排放量等因素,最終確定了對本案件新增碳排放量的計(jì)算方式。經(jīng)法院裁定,涉案公司支付5268.20元,用于購買并注銷70噸上海碳普惠減排量。這是上海市首例安全生產(chǎn)領(lǐng)域適用“認(rèn)購碳匯”的民事公益訴訟案件。
上海市浦東新區(qū)人民檢察院
超載毀橋,公益損失如何計(jì)算?
檢察機(jī)關(guān)表示,盡管本案這起安全生產(chǎn)事故并未造成人員傷亡,但涉案橋梁系國有,橋梁坍塌侵害了國家利益,也使得此處的交通功能癱瘓,社會公共利益受損。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十四條規(guī)定,因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,提起公益訴訟。
浦東新區(qū)檢察院立即以民事公益訴訟立案,并派檢察官前往相關(guān)單位詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)相關(guān)部門勘查,涉案超載貨車歸某道路貨物運(yùn)輸公司所有,事故發(fā)生時(shí)貨車實(shí)際載量超過車輛限值7220千克,超限率為23%,這是導(dǎo)致該橋梁被壓坍塌的直接原因。
受損橋梁原本是一座已略有年代感的水泥橋,可供行人、車輛通行,目前其所在區(qū)域已被列入拆遷范圍,相關(guān)工程結(jié)束后,該橋梁將被棄用,已無重建必要,但是事發(fā)前仍在正常使用,橋梁坍塌導(dǎo)致行人、車輛過河不得不繞道而行。
公益訴訟檢察官通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱和調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)材料,測量出橋梁受損導(dǎo)致的車輛繞行距離,結(jié)合該區(qū)域日常車流量、最新公布的中國乘用車平均燃料消耗量、單位燃油碳排放量等因素,最終確定了對本案件新增碳排放量的計(jì)算方式。
“認(rèn)購碳匯”實(shí)現(xiàn)“特殊修復(fù)”
事故發(fā)生后,相關(guān)行政部門已就涉案公司的超載違法行為作出行政處罰。2024年10月23日,浦東新區(qū)檢察院與涉案公司開展磋商,確認(rèn)該案損害事實(shí)并就民事公益賠償事宜達(dá)成協(xié)議。
事故造成橋梁直接物損價(jià)值17萬余元,涉案公司除了賠償橋梁坍塌造成的國家利益損失,還應(yīng)該承擔(dān)新增碳排放總量的賠償責(zé)任,彌補(bǔ)公益損失。經(jīng)計(jì)算,自事故發(fā)生當(dāng)天起至達(dá)成磋商協(xié)議之日止,新增碳排放量共計(jì)69.68噸。
針對碳的排放量增加這一客觀損害,相應(yīng)的救濟(jì)方式是增加碳的吸收量,于是浦東新區(qū)檢察院建議,涉案公司可以通過認(rèn)購相應(yīng)的碳匯量實(shí)現(xiàn)賠償。
承辦檢察官介紹,認(rèn)購碳匯是一種通過購買碳排放權(quán)或碳普惠減排量來抵消自身碳排放的環(huán)保行為。將“認(rèn)購碳匯”應(yīng)用在公益訴訟領(lǐng)域,既是法律監(jiān)督的創(chuàng)新,也是生態(tài)修復(fù)的重要手段。本次也是浦東新區(qū)檢察院首次將“認(rèn)購碳匯”適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的民事公益訴訟賠償。
為保障磋商協(xié)議的可執(zhí)行性,協(xié)議簽署當(dāng)日,浦東新區(qū)檢察院與涉案公司向上海市第一中級人民法院申請司法確認(rèn)。2024年12月17日,法院依法裁定磋商協(xié)議有效。
標(biāo)簽 上海- 原標(biāo)題:上海首例!貨車超載壓塌橋梁,“認(rèn)購碳匯”實(shí)現(xiàn)“特殊修復(fù)”
- 責(zé)任編輯: 林琛力 
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