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據重慶市人民政府2月11日發(fā)布消息，重慶市紀委監(jiān)委、市教委等七部門近日聯合印發(fā)《重慶市中小學校園食品安全和膳食經費管理監(jiān)督辦法》（下稱《辦法》）明確，學校供應的米面油、肉蛋奶等大宗食材實行統(tǒng)一集中采購，食堂不得營利，嚴禁托管、承包或變相承包，發(fā)現校園食品安全問題，市民可投訴舉報。該《辦法》適用于全市所有公辦、民辦中小學（含中職）以及幼兒園。

公辦學校伙食費納入財政代管資金賬戶管理

在膳食經費管理方面，《辦法》明確，公辦中小學、幼兒園收取的伙食費應納入財政代管資金賬戶管理，學校專賬核算，財政部門不得調撥、挪用；民辦中小學、幼兒園應當開設食堂專門銀行賬戶，對膳食經費進行專賬核算；收取的伙食費僅限于食材采購及食堂運營必要支出，不得設立“小金庫”、公款私存等，不得虛報冒領、違規(guī)挪用、克扣截留、貪污侵占。

采購管理上，米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實行統(tǒng)一集中采購，新鮮蔬菜、水果、干貨、調味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或學校作為采購人集中帶量采購；有條件的區(qū)縣應推行全品類食材集中線上平臺采購；建立食品采購負面清單，采購涉及轉基因、預制加工食品及原輔材料的，應事前征得家長或家委會同意；建立“雙人或多人聯檢”查驗制度，查驗人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員；建立采購驗收臺賬，列明到貨品目、數量質量、生產日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明；查驗、索取并留存相關許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農產品承諾達標合格證等產品合格證明文件、動物產品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。

確保食材同質、菜品同價、師生同餐

《辦法》明確，學校食堂應堅持公益性、非營利性原則，由學校自主經營、統(tǒng)一管理，嚴禁托管、承包或變相承包。嚴格執(zhí)行中小學食堂“三同三公開”工作制度；確保食材同質、菜品同價、師生同餐、公開采購、公開食譜、公開加工過程要求落實到位。

食堂物品的入庫、出庫環(huán)節(jié)應全程在視頻監(jiān)控范圍，校（園）長應與出入庫查驗人員簽訂崗位責任書，每季度至少與查驗人員開展1次廉潔自律與安全責任談心談話，每月至少隨機實地抽查1次食堂物品驗收、入庫、出庫查驗情況。

學校每個食堂、每餐次、每種食品均應按照規(guī)定留樣，由專人負責，在專用冷藏設備（留樣柜）中冷藏存放48小時以上，安放區(qū)域應設置24小時全覆蓋視頻監(jiān)控。

非寄宿制學校不得在校內設置食品小賣部

關于食品小賣部（超市）的管理，《辦法》明確，非寄宿制學校不得在校內設置食品小賣部（超市）或自動售賣機，已經設置的應逐步退出。

寄宿制學校確需設置食品小賣部（超市）或自動售賣機的，應征得本校三分之二以上教職工和學生家長同意，并依法取得許可或備案，由學校自主經營、統(tǒng)一管理，堅持“零利潤”原則為師生提供便捷服務，不得營利，嚴禁托管、承包或變相承包。

購買食品小賣部（超市）或自動售賣機商品，不得使用學生就餐卡。校內食品小賣部（超市）或自動售賣機只能售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶及其它生活、學習必需物品。學校應為師生提供衛(wèi)生、安全、便捷、足量、免費的飲用水。

鼓勵知情人積極舉報“校園餐”生產經營單位重大違法行為

《辦法》明確了教育、市場監(jiān)管、財政、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、公安機關、紀檢監(jiān)察機關等機關單位的責任。

《辦法》要求，教育部門應落實行業(yè)主管責任，加強食堂建設、食品安全、膳食經費、食材采購等工作的管理和指導；市場監(jiān)管部門應落實食品安全部門監(jiān)管責任，建立群眾舉報獎勵機制，鼓勵知情人積極舉報“校園餐”生產經營單位重大違法行為，依據相關規(guī)定進行獎勵

此外，財政部門應落實膳食經費管理部門監(jiān)管責任；衛(wèi)生健康部門應落實屬事責任；農業(yè)農村部門應加強直供學校農產品生產環(huán)節(jié)質量監(jiān)管和肉類屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗；公安機關應落實刑事打擊職能，嚴厲打擊采購圍標串標、校園食品安全違法犯罪行為；紀檢監(jiān)察機關應跟進監(jiān)督推動部門履責，緊盯責任落實、資金使用、食材采購、安全衛(wèi)生等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處截留挪用營養(yǎng)膳食補助和學生伙食費、插手“校園餐”項目謀私貪腐、責任空轉引發(fā)安全風險等違紀違法行為。