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微信公眾號“常山發(fā)布”2月5日消息，浙江省衢州市常山縣公布房地產(chǎn)新政，提出，對于生育三孩的家庭，現(xiàn)城區(qū)人均居住面積小于30平方米的，在常山縣城區(qū)購買新建商品住房且面積不小于120平方米，一次性發(fā)放房票20萬元；滿足以上條件且已申領(lǐng)農(nóng)民“集聚券”的家庭，發(fā)放房票再增加10萬元。

以下為文件全文：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府有關(guān)決策部署，適應(yīng)我縣房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將優(yōu)化調(diào)整的房地產(chǎn)政策通知如下：

一、促進(jìn)住房消費(fèi)

（一）給予購房補(bǔ)助政策。自文件發(fā)布之日起，一年內(nèi)對購買我縣新建商品住宅并完成網(wǎng)簽備案及按揭貸款的個(gè)人（新認(rèn)購業(yè)主），限定前300套，依網(wǎng)簽時(shí)間先后順序給予購房補(bǔ)助，先到先得、定期公布、達(dá)限即止。按房屋成交價(jià)格的1%給予補(bǔ)助，單套補(bǔ)助最高不超過5萬元。使用房屋征收安置房票、農(nóng)民集聚券抵扣的部分不再享受本購房補(bǔ)貼。具體操作細(xì)則由縣住建局、縣財(cái)政局另行制定。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局）

（二）落實(shí)支持居民換購住房個(gè)人所得稅政策。自2024年1月1 日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅（詳見財(cái)政部稅務(wù)總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第28 號）。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣住建局）

（三）優(yōu)化生育購房補(bǔ)貼。對于生育三孩的家庭，現(xiàn)城區(qū)人均居住面積小于30平方米的，在常山縣城區(qū)購買新建商品住房且面積不小于120平方米，一次性發(fā)放房票20萬元；滿足以上條件且已申領(lǐng)農(nóng)民“集聚券”的家庭，發(fā)放房票再增加10萬元。房票用于抵扣購房款，不得轉(zhuǎn)讓（詳情參考《關(guān)于印發(fā)常山縣優(yōu)化生育政策的若干措施（住建條款相關(guān)細(xì)則）試行》的通知》(常住建〔2023〕113號文件）。責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局）

（四）推進(jìn)人才購房補(bǔ)貼。對新引進(jìn)來?；蜃灾鲃?chuàng)業(yè)的人才，引進(jìn)之日起五年內(nèi)在縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買商品住宅，自辦理購房手續(xù)之日起，按購房時(shí)間所在半年度縣房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)計(jì)的縣城新建商品住宅均價(jià)，給予一定面積的購房補(bǔ)助：第一類對象為300㎡，第二類對象為200㎡，第三類對象為120㎡，第四類對象為100㎡，第五類對象為60㎡，第六類對象為30㎡，第七類對象為15㎡，第八類對象為10㎡，第九類對象為5㎡（其中引進(jìn)到教師、醫(yī)生崗位的人才按相同層次人才補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的120%執(zhí)行，衛(wèi)健系統(tǒng)引進(jìn)緊缺急需專業(yè)的本科生可參照第七類人才補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。上述購房補(bǔ)助每名人才享受一次，且總額不得超過實(shí)際房價(jià)，購房者需在常山服務(wù)滿5年，所購住房在5年內(nèi)不得交易，如在5年內(nèi)離開常山或發(fā)生交易的，須按年限退還相應(yīng)購房補(bǔ)助。積極探索人才房票和人才共有產(chǎn)權(quán)房政策。實(shí)施過程中，如出臺新的人才購房政策，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣人才辦）

（五）優(yōu)化推行房票政策。繼續(xù)推進(jìn)新一輪城市有機(jī)更新工作，進(jìn)一步優(yōu)化房票安置政策，建立相應(yīng)的房票使用項(xiàng)目庫。（責(zé)任單位：縣征遷中心）

（六）繼續(xù)推行農(nóng)民集聚政策。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)民集聚工作，優(yōu)化農(nóng)民集聚政策，大力引導(dǎo)農(nóng)民向城區(qū)集聚，高品質(zhì)建設(shè)小區(qū)，做到地段好、設(shè)計(jì)優(yōu)、建設(shè)快，讓老百姓看到變化、得到實(shí)惠。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣資規(guī)局）

（七）加大公積金支持力度。購買我縣新建商品住房可提取住房公積金支付首付款。公積金繳存人可申請?zhí)崛”救思捌渑渑?、父母、子女的公積金賬戶余額，用于支付購買我縣新建商品房的首付款，計(jì)提總額不超過購房合同約定的首付款金額，提取資金轉(zhuǎn)入房開企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。（責(zé)任單位：市公積金中心常山分中心）

二、優(yōu)化住房供應(yīng)

（八）合理確定土地供給。科學(xué)研判市場需求，優(yōu)先安排有較大市場需求、配套齊全、交通便利的優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。優(yōu)化土地規(guī)劃條件，滿足市場改善性住房需求，促進(jìn)商品房回歸商品屬性。（責(zé)任單位：縣資規(guī)局、縣住建局）

（九）強(qiáng)化過程監(jiān)管。完善房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過程的事前、事中和事后聯(lián)合監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格設(shè)計(jì)方案審查審批，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)交付后監(jiān)管。(責(zé)任單位：縣資規(guī)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局)

（十）提升住宅居住品質(zhì)。以努力實(shí)現(xiàn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)為目標(biāo)，提高住房建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)好房子，打造品質(zhì)樣板，讓人民群眾住上更好的房子，營造更加舒適的居住環(huán)境。（責(zé)任單位：縣住建局、縣資規(guī)局）

（十一）及時(shí)明確學(xué)區(qū)。全力擦亮“優(yōu)學(xué)常山”名片，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，對周邊已有學(xué)校的或新建學(xué)校計(jì)劃的住宅地塊，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整和招生入學(xué)工作的意見》（浙教基〔2018〕9號）文件精神公平合理的劃分學(xué)區(qū)，并主動(dòng)公開，學(xué)區(qū)有調(diào)整變化的，要及時(shí)向社會(huì)公布，具體學(xué)區(qū)范圍以教育公布為準(zhǔn)。購買商品住宅期房的，可作為學(xué)前、義務(wù)教育段新生入學(xué)房產(chǎn)類報(bào)名條件。（責(zé)任單位：縣教育局）

（十二）擴(kuò)大政策性住房補(bǔ)給。多渠道籌集保障性租賃住房，加快解決新市民、青年人等群體臨時(shí)住房困難問題。持續(xù)加大公租房保障力度，加快建設(shè)分配進(jìn)度，讓住房困難家庭盡快受益。通過購買存量商品房方式籌集各類政策性住房，滿足困難群眾住房需求，切實(shí)提高城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局）

（十三）支持開展住房“以舊換新”工作。支持開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、國資公司開展住房“以舊換新”工作。鼓勵(lì)國有企業(yè)結(jié)合歷史街區(qū)、老舊小區(qū)等城市有機(jī)更新項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)政策支持居民換房需求。具體實(shí)施細(xì)則由縣住建局牽頭制定。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城投集團(tuán)、縣農(nóng)投集團(tuán)）

三、提升營商環(huán)境

（十四）優(yōu)化審批制度。對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案在多審合一制度的基礎(chǔ)上，推行限期辦結(jié)承諾制。對符合要求的房企，可先行辦理基坑支護(hù)施工許可、土方泥漿外運(yùn)核準(zhǔn)手續(xù)。對已完成竣工備案的項(xiàng)目，可提前申請辦理商品房現(xiàn)售。推行交房即交證。（責(zé)任單位：縣住建局、縣資規(guī)局）

（十五）完善預(yù)售資金監(jiān)管。優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管政策，積極探索商品房預(yù)售資金差異化監(jiān)管。支持房地產(chǎn)企業(yè)使用銀行保函置換商品房預(yù)售資金，最高可置換資金監(jiān)管額度的30%。高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行政府共管賬戶監(jiān)管。從文件印發(fā)之日起，一年內(nèi)實(shí)行每批次預(yù)售監(jiān)管額度內(nèi)資金可用于整個(gè)項(xiàng)目地上預(yù)售部分工程建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣銀保監(jiān)）

（十六）分期許可分期辦理。對宗地開發(fā)面積較大、開發(fā)周期較長的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定可一次規(guī)劃，分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，并以建設(shè)工程規(guī)劃許可對應(yīng)的用地范圍為單元組織開展規(guī)劃用地核實(shí)、竣工備案及不動(dòng)產(chǎn)登記工作。（責(zé)任單位：縣資規(guī)局、縣住建局）

四、優(yōu)化銷售方式

（十七）加強(qiáng)銷售監(jiān)管。強(qiáng)化銷售宣傳監(jiān)管，規(guī)范銷售信息公開制度，首次辦理預(yù)售前，房開企業(yè)要提前提交《商品房買賣合同》、地下空間使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、認(rèn)購書、銷售宣傳資料等相關(guān)協(xié)議資料，經(jīng)聯(lián)合檢查會(huì)審后方可對外。具體聯(lián)合會(huì)審辦法由市場監(jiān)管局牽頭制定。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣資規(guī)局、縣綜合執(zhí)法局）

（十八）試點(diǎn)現(xiàn)房銷售。優(yōu)化商品房銷售方式，試點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)商品住宅地塊現(xiàn)房銷售。（責(zé)任單位：縣住建局、縣資規(guī)局）

（十九）完善定價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)和調(diào)價(jià)。建立商品住房價(jià)格會(huì)商服務(wù)機(jī)制，落實(shí)一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：縣住建局）

五、加大金融支持

（二十）強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)貸款支持。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款時(shí)，合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)。在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，加快貸款發(fā)放，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)有效投資；在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎(chǔ)上，增加“見索即付”的銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。（責(zé)任單位：縣人民銀行）

（二十一）加大住房信貸支持。落實(shí)新發(fā)放首套個(gè)人住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整長效機(jī)制；調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法有序調(diào)整存量首套住房貸款利率。（責(zé)任單位：縣人民銀行）本文件自印發(fā)之日起施行。實(shí)施過程中，國家、省、市另有新規(guī)的，從其規(guī)定。本通知所涉及的補(bǔ)助、幫扶等相關(guān)內(nèi)容，可與本縣出臺的人才、惠企等政策同步享受，就高不重復(fù)。購房補(bǔ)助具體操作細(xì)則由縣住建局、縣財(cái)政局另行制定。本文件由縣住建局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。本通知自2024年2月5日開始施行。