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9月23日，第三屆復旦首席經(jīng)濟學家論壇在復旦大學光華東輔樓202吳文政報告廳舉行，眾多學界專家、業(yè)界精英，濟濟一堂，共同洞察全球趨勢，剖析中國經(jīng)濟。觀察者網(wǎng)作為新媒體支持，特別參與報道。

在上午的論壇中，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、中央農(nóng)村工作領導小組原副組長兼辦公室主任陳錫文，率先就中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革問題發(fā)表精彩演講。

陳錫文稱，目前在中國，一些主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性的供給不足和供過于求的現(xiàn)象，而且這兩種現(xiàn)象同時并存，結構性矛盾突出。這背后突顯出的問題是農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力不強。由于內(nèi)外多重因素的共同作用，目前我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場價格，但我們不能全部依靠進口。

陳錫文（圖/觀察者網(wǎng) 吳婭坤）

以下為陳錫文演講全文：

我今天想要談一談當前正在推進的中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。

從數(shù)據(jù)看，過去的十二三年，應該說是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的時期之一。我國的糧食產(chǎn)量，從2003年的8614億斤，增加到了2015年的12429億斤，平均每年的增長幅度都在300億斤以上，這在相當大程度上支撐了中國經(jīng)濟的快速增長，也保證了人民在收入水平不斷提高的背景下，改善自己的生活。同時農(nóng)民在這種快速增長中，也獲得了很大收益。2003年，全國農(nóng)民純收入只有2220元，去年人均可支配收入已經(jīng)達到12336元，增長幅度很大。這些數(shù)據(jù)給我們很大欣慰，當然另一方面，很多人已經(jīng)關注到，當前的中國農(nóng)業(yè)，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。

在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景之下，習近平總書記指出，農(nóng)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)從數(shù)量不足轉(zhuǎn)向了結構性矛盾。他是這樣描述的，在中國，一些主要農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)了階段性的供給不足和供過于求的現(xiàn)象，而且這兩種現(xiàn)象同時并存，所以把它稱作結構性的矛盾。當然這只是表象，背后的實際原因，或者講更深層次的原因，主要是中國的農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力不強。

因此，在這種背景下，我們能看到一些比較奇特的現(xiàn)象。一方面，有些農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)的市場需求發(fā)展的非?？?，比如說大豆。但是我們國產(chǎn)大豆的產(chǎn)量，這幾年卻是在持續(xù)下降。于是，進口的大豆數(shù)量不斷增長。去年我們進口大豆8400多萬噸，占全球大豆出口量的三分之二，而我們自己只生產(chǎn)大豆1200萬噸，所以現(xiàn)在中國市場需求的大豆，85%以上是依賴于國際市場，這是一個奇怪的現(xiàn)象。

另一個奇怪的現(xiàn)象，有一些產(chǎn)品，我們的增長幅度非常大，比如說玉米。玉米在2015年的總產(chǎn)量，大概接近4500億斤，是中國三大谷物中（稻谷、小麥、玉米）產(chǎn)量最高的一個品種。但是玉米數(shù)量的快速增長，卻使更多的玉米進入了倉庫，與此同時，也沒有擋住國內(nèi)對玉米及其替代品的大規(guī)模進口。2015年我國進口的玉米和玉米替代品，合在一起，接近4000萬噸，800億斤，從這個角度來講，國內(nèi)玉米市場，有800億斤的規(guī)模被國際市場占據(jù)了。

這里面有幾個根本原因。一種原因是有市場，但產(chǎn)不出來，另一種是產(chǎn)出來了，但賣不出去。根本原因就是習近平總書記講的，一個是綜合效益不高，一個是國際競爭力不強，這是中國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，面臨的必須解決的問題。這個困境拖得越長，我們農(nóng)產(chǎn)品的市場，就可能會被更多的國際農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)，而農(nóng)民的生存空間也會越來越小。