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傅立民:中美脫鉤及其影響
關(guān)鍵字: 中國(guó)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)【文/美國(guó)前駐華公使、尼克松訪華時(shí)美方首席翻譯傅立民】
我們美國(guó)人正在費(fèi)盡心思地制造排外情緒。如今每天都有消息傳來,部分美國(guó)民眾間歇性的本土主義情緒爆發(fā)實(shí)在令人感到尷尬。當(dāng)代美國(guó)人對(duì)這個(gè)世界本來一無所知,如今一些社交媒體和小報(bào)又讓我們的媒體空間里充滿了針對(duì)美國(guó)以外世界的猜想、推測(cè)和虛幻的認(rèn)識(shí)。上述不實(shí)的媒體言論大都指向中國(guó),當(dāng)然還有俄羅斯、伊朗和古巴等另外幾個(gè)“邪惡國(guó)家”,而且據(jù)說上述幾國(guó)的影響力最近都已進(jìn)入委內(nèi)瑞拉這個(gè)距美國(guó)南部海岸1600英里之遙的蹩腳“社會(huì)主義國(guó)家”了。
美國(guó)前駐華公使、尼克松訪華時(shí)美方首席翻譯傅立民(Chas W. Freeman, Jr.)在其個(gè)人主頁發(fā)表了2019年6月13日在布朗大學(xué)外交政策協(xié)會(huì)百年紀(jì)念講座上的發(fā)言稿:《中美脫鉤及其影響》
委內(nèi)瑞拉出美女,這是世人皆知的,然而除非我們的軍隊(duì)主動(dòng)打過去,否則這個(gè)國(guó)家并沒有資格成為美國(guó)的敵人。不過,我們美國(guó)人最終還是在中國(guó)那里找到了解藥,身患“敵人缺乏綜合癥”(enemy deprivation syndrome)的美利堅(jiān)軍工復(fù)合體(military-industrial complexes)終于還是有救了。
前蘇聯(lián)出人意料地舉手投降,這讓我們的軍工復(fù)合體不僅失去了對(duì)手,也失去了充裕的資金和良好的狀態(tài)。蘇聯(lián)雖然倒下了,可中國(guó)又頂上來了!真是感謝上帝,快把彈藥給我們吧!對(duì)了,還有錢,否則這點(diǎn)彈藥怎么夠用呢?
然而,令人遺憾的是,莫斯科在與華盛頓之間的冷戰(zhàn)中意外出局并不能為我們預(yù)測(cè)美中對(duì)抗的結(jié)果提供任何可靠的參考。只和一個(gè)共產(chǎn)黨國(guó)家打過交道并不能說明你就了解了所有的共產(chǎn)黨國(guó)家。與俄式的馬克思列寧主義不同,東亞的“市場(chǎng)列寧主義”卓有成效。中國(guó)不但沒有解體,反而持續(xù)不斷地在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家實(shí)力上提升自己在世界上的地位。美國(guó)在制定政策時(shí),其目的似乎只是為了確保美國(guó)國(guó)防預(yù)算(而非美國(guó)的公司、消費(fèi)者和技術(shù)專家)能夠從中國(guó)崛起中獲益而已。
歐洲人、美國(guó)人和日本人曾在19世紀(jì)和20世紀(jì)初讓中國(guó)人嘗到了屈辱的滋味,雖然現(xiàn)在沒人能夠確定中國(guó)將以多快的速度或多穩(wěn)的步伐崛起,但中國(guó)似乎注定會(huì)重新奪回它曾維系了數(shù)千年的主導(dǎo)權(quán)。這意味著美國(guó)已經(jīng)保持了140年之久的全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位將落入中國(guó)人的手中。失去“第一”光環(huán)的美國(guó)將不得不與中國(guó)以及其他曾受西方壓迫的國(guó)家一道分享權(quán)力。
中國(guó)人的確做過一些令美國(guó)人反感的事,比如他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一些做法。然而正如哥倫比亞大學(xué)歷史學(xué)者斯蒂芬·韋特海姆(Stephen Wertheim)在本月9號(hào)所說的那樣:“美國(guó)在過去一年里出現(xiàn)的反華浪潮,更多地是由美國(guó)人自身的焦慮情緒,而不是中國(guó)人的所作所為導(dǎo)致的”(the anti-China turn of the past year has been triggered more by American anxieties than by Chinese actions)。退一步說,美國(guó)政治中的民粹主義對(duì)美國(guó)恐華癥爆發(fā)所起的作用,至少與中國(guó)“不良行為”所起的作用是不相上下的。
在美國(guó),富裕的精英階層執(zhí)掌著能夠左右美國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的銀行和大公司,而許多美國(guó)人感覺自己一直在受到那些精英的輕侮。當(dāng)前美國(guó)社會(huì)階層的上下流動(dòng)陷入停滯,財(cái)富集中在“百分之一”的人手中,民眾生活水平不見提高甚至出現(xiàn)了下滑,企業(yè)高管和金融精英們中飽私囊,此類現(xiàn)象讓來自不同種族背景的美國(guó)人痛恨不已。他們指責(zé)那些精英把收入不錯(cuò)的制造業(yè)工業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到了海外。
尤其讓歐洲裔的美國(guó)中下階層民眾感到不安的是,近些年出現(xiàn)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人常常不再能夠代表他們,這讓他們嘗到了在社會(huì)上淪為邊緣群體的滋味。美國(guó)的政治正確致力于保護(hù)形形色色的美國(guó)人免遭無心冒犯,然而政治正確唯獨(dú)沒有照顧到社會(huì)中下階層和他們的想法,這些人甚至在當(dāng)下的政治正確中遭到了貶低,這一切讓他們怒火中燒。
此外他們還很容易受到輿論的蠱惑,認(rèn)為自己的痛苦是只顧私利的美國(guó)公司與中國(guó)勾結(jié)造成的結(jié)果。把一切責(zé)任推都給中國(guó)的確有助于緩和他們的負(fù)面情緒。然而令人遺憾的是,這并不能從根本上解決問題。
美國(guó)國(guó)內(nèi)問題重重,再加上國(guó)際威望日益下降,這些都對(duì)美國(guó)民眾的心理造成了嚴(yán)重的壓力。當(dāng)下這種情況是對(duì)美國(guó)人的韌性、務(wù)實(shí)精神和意志力的一場(chǎng)考驗(yàn)(a test of American resilience,realism,and willpower)。我們知道,我們必須改革和調(diào)整稅收政策、投資政策、勞資關(guān)系和教育政策來使這個(gè)國(guó)家振作起來。
有些人沒有選擇應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀,而是選擇了反抗現(xiàn)狀,他們堅(jiān)持認(rèn)為這種挑戰(zhàn)是對(duì)美國(guó)的威脅。他們認(rèn)為中國(guó)一定十分渴望能像美國(guó)二戰(zhàn)結(jié)束以來那樣去主宰這個(gè)世界(they imagine that China must long to dominate the world as the United States has since World War II)。然而當(dāng)你花時(shí)間去聽一聽中國(guó)人在他們自己內(nèi)部談?wù)撍麄兊谋ж?fù)時(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們想要的僅僅是讓曾經(jīng)看不起他們的外國(guó)人能夠給予起碼的一點(diǎn)禮貌和尊重。他們希望能像自己的祖先那樣在世界上享受到尊嚴(yán),他們希望能在國(guó)內(nèi)和平穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展起來并成為一個(gè)發(fā)達(dá)的國(guó)家。
美國(guó)人在應(yīng)對(duì)這種要求時(shí)遇到的困難在于,中國(guó)已經(jīng)變得足夠富裕和強(qiáng)大,不再向美國(guó)麾下的區(qū)域勢(shì)力和全球霸權(quán)低頭。中國(guó)人不再一味地委曲求全來作為換取獨(dú)立自主的代價(jià)。美國(guó)似乎鐵了心要維持自己的霸主地位——不是通過改正自身的問題,而是通過給中國(guó)下絆子、使其受到遏制(not by correcting its own deficiencies – but by tripping up and immobilizing China),但是這份偏執(zhí)和自滿是無濟(jì)于事的。美國(guó)一面在要求中國(guó)更加開放的同時(shí),自己卻日益走向封閉。
這種變化可不是什么好兆頭。無論是美國(guó)放過中國(guó),還是美國(guó)通過削弱中國(guó)來保全自己的全球主導(dǎo)地位,這兩者成為現(xiàn)實(shí)的可能性都微乎其微。試圖打倒中國(guó)更有可能削弱和拖垮美國(guó)經(jīng)濟(jì),而不會(huì)阻止中國(guó)的前進(jìn)。那么,未來的美中關(guān)系會(huì)是什么樣呢?
首先,我要對(duì)杰里米·豪夫特(Jeremy R. Haft,美國(guó)企業(yè)家、暢銷書作家、學(xué)者、對(duì)華貿(mào)易事務(wù)媒體評(píng)論員——觀察者網(wǎng)注)2019年為“偉大決策”(Great Decisions)計(jì)劃所寫文章中提到的關(guān)鍵一點(diǎn)表示贊同。他指出,一個(gè)國(guó)家的GDP規(guī)模實(shí)際上與其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力沒有什么相關(guān)性。GDP完全沒有反映出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際分工。如果我們把挖溝工人或喜歡推諉扯皮的金融精英創(chuàng)造出來的GDP,與鋼鐵工人或諾貝爾獎(jiǎng)得主為一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造的財(cái)富混為一談,那么非常重要的信息就會(huì)被我們忽視掉。與GDP有關(guān)的數(shù)字可以讓我們知道一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有多大,或者該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得有多快,然而知道兩個(gè)國(guó)家的GDP規(guī)模并不能幫我們預(yù)測(cè)到它們之間最終的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。
雖然不能說經(jīng)濟(jì)總量是無關(guān)緊要的,不過一個(gè)國(guó)家的精神、自豪感、意志和耐力才是決定經(jīng)濟(jì)總量能發(fā)揮怎樣作用的關(guān)鍵因素。1941年12月7日,日本偷襲珍珠港試圖削弱美國(guó)在太平洋的軍事力量時(shí),其GDP規(guī)模僅為美國(guó)的十分之一。然而日本卻牽制了美國(guó)將近四年,最終因無力抵御美國(guó)的核攻擊才宣告投降。
因此,無論是按名義匯率計(jì)算還是按購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,比較美中兩國(guó)的GDP數(shù)字并沒有切中問題的關(guān)鍵(comparisons of gross economic indicators between China and America are mostly beside the point):中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)在占全球的四分之一,是美國(guó)的1.5倍,比美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)三國(guó)加在一起的總和還多,這一點(diǎn)才是更加重要的。
此外,在中國(guó)從事科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類工作的勞動(dòng)力已經(jīng)占到了全世界同類勞動(dòng)力的四分之一,是美國(guó)的8倍,增長(zhǎng)速度也是美國(guó)的3倍以上,這一點(diǎn)同樣是非常重要的。
與美國(guó)和無人同情的前蘇聯(lián)不同,中國(guó)在意識(shí)形態(tài)上沒有充當(dāng)救世主的欲望,這甚至可能會(huì)成為它的一大優(yōu)勢(shì)。如果有其他國(guó)家試圖模仿中國(guó)的制度,中國(guó)人自然覺得高興,然而實(shí)際上中國(guó)人并不是很在意其他國(guó)家如何管理自己的社會(huì)。中國(guó)在其國(guó)內(nèi)施行的是一黨執(zhí)政的制度。盡管美國(guó)的意識(shí)形態(tài)旗手宣稱中國(guó)在海外推廣專制、反對(duì)民主,但其實(shí)中國(guó)并沒有這樣做。
在冷戰(zhàn)結(jié)束后秩序混亂的新世界里,意識(shí)形態(tài)聯(lián)盟是非常不堪一擊的。一國(guó)制度的受歡迎程度幾乎完全取決于該制度是否能給人民帶來有效的政府領(lǐng)導(dǎo)力、繁榮的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的社會(huì)(the appeal of systems of government depends almost entirely on how well they deliver effective leadership, prosperity, and domestic tranquility to those they govern)。你無法再去強(qiáng)迫某個(gè)國(guó)家向一個(gè)超級(jí)大國(guó)效忠。各國(guó)可以自由選擇國(guó)際伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并就事論事地與伙伴和對(duì)手打交道。
中國(guó)的財(cái)富和實(shí)力與日俱增,鄰國(guó)們無不擔(dān)憂這會(huì)在多大程度上迫使自己臣服于中國(guó),然而沒有一個(gè)國(guó)家擔(dān)心自己會(huì)受到中國(guó)的侵略。盡管美國(guó)費(fèi)勁心思地去設(shè)想東亞海域出現(xiàn)一個(gè)類似富爾達(dá)缺口(冷戰(zhàn)期間,富爾達(dá)這座城市靠近東德和西德的分界線,人們因此將該地的一處山谷命名為“富爾達(dá)缺口”。美國(guó)認(rèn)為,若華約與北約爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的話,那么富爾達(dá)缺口是最有可能遭受蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)攻的一處地點(diǎn)——觀察者網(wǎng)注)的地方,但實(shí)際上東亞并不存在“富爾達(dá)缺口”。
一些美國(guó)人兜售的那套過分夸大的“中國(guó)威脅論”在國(guó)內(nèi)比在國(guó)外更加受到歡迎。即使在那些早就對(duì)中國(guó)有戒備心理的國(guó)家,美國(guó)的這套說辭也沒有產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力,也許是因?yàn)槟切﹪?guó)家看不到迫于美國(guó)壓力在美中之間選邊站隊(duì)能為自己帶來什么好處,反而很可能損失巨大。
中國(guó)是其所有鄰國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)正在成為這些國(guó)家最大的外資來源地和投資目的地。對(duì)這些國(guó)家來說,中國(guó)近在咫尺,而且永遠(yuǎn)也不會(huì)離開。這些國(guó)家并不想向中國(guó)挑起事端,他們也不會(huì)站在美國(guó)的陣營(yíng)里。
中國(guó)對(duì)一些分布在東海和南海的島嶼、礁石和島礁(islets,rocks,and reefs)的主權(quán)提出了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的聲索。由于冷戰(zhàn)期間中國(guó)受美國(guó)的牽制,導(dǎo)致其他宣稱擁有主權(quán)的國(guó)家占領(lǐng)了大部分島礁。30年前,中國(guó)終于拿回了少數(shù)幾塊其他聲索國(guó)沒有占領(lǐng)的土地。
中國(guó)在馬來西亞、菲律賓和越南的周邊建立據(jù)點(diǎn)來捍衛(wèi)主權(quán),對(duì)這些國(guó)家而言,把中國(guó)趕出去不是他們的目標(biāo)。盡管同美國(guó)海軍在堡壘周圍劃定領(lǐng)?;€方面有分歧,中國(guó)并未威脅到南海自由的商貿(mào)航行。畢竟,通過該海域三分之二的船舶的目的地是中國(guó)港口。要不是美國(guó)媒體利用失之偏頗的言論來混淆視聽,其實(shí)這都是大家看得到的事實(shí)(it’s hard to ignore these facts unless the prejudicial narratives of the American media miasma prevent one from seeing them)。中國(guó)目前并沒有向鄰國(guó)索要什么,只是以禮相待,互相開放貿(mào)易和投資,嚴(yán)防那些國(guó)家伙同第三方做出威脅中國(guó)國(guó)家安全的行為。
無論中國(guó)的鄰國(guó)是否是美國(guó)的歷史盟友,他們都沒有采納當(dāng)前美國(guó)孤立中國(guó)的方案。他們之所以尋求獲得美國(guó)的支持,目的不是為了與中國(guó)對(duì)抗,而是希望借助美國(guó)的力量尋求與中國(guó)之間保持一種平衡的、可持續(xù)的和解狀態(tài)。
這種目標(biāo)上的不一致,就解釋了為什么特朗普政府排斥中國(guó)的行動(dòng)迄今對(duì)中國(guó)的損害還不如對(duì)美國(guó)與盟友和國(guó)際伙伴之間的關(guān)系損害大。這些行動(dòng)非但沒有遏制中國(guó)的影響力,反而削弱了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
在雙邊層面上,當(dāng)前美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)付出了代價(jià)。中國(guó)的反擊對(duì)美國(guó)也造成了同樣的影響。等待美國(guó)零售企業(yè)和消費(fèi)者的是逐步升級(jí)的沖擊。特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的短期影響是顯而易見的。那么它的長(zhǎng)期影響又是什么呢?
首先,當(dāng)前的供應(yīng)鏈和貿(mào)易模式正在受到永久性損害。具有諷刺意味的是,當(dāng)中國(guó)生產(chǎn)商為了避免美國(guó)關(guān)稅而轉(zhuǎn)投東南亞、東非和拉丁美洲的時(shí)候,他們提升了中國(guó)在價(jià)值鏈上的地位。與此同時(shí),加大對(duì)其他國(guó)家的生產(chǎn)投資促進(jìn)了中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?。俄羅斯、烏克蘭和其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)當(dāng)前獲得了蓬勃發(fā)展,這都是以犧牲美國(guó)農(nóng)民利益為代價(jià)換來的結(jié)果。
美國(guó)已然向中國(guó)證明了自己是一個(gè)善變的、不可靠的貿(mào)易伙伴。這使得中國(guó)人有充分的理由去購買其他國(guó)家的產(chǎn)品。中國(guó)曾經(jīng)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。華盛頓在試圖限制中國(guó)資本流入美國(guó)之時(shí)也在破壞自己的對(duì)華出口。
由于中國(guó)公司不能將他們從賣給美國(guó)的商品和服務(wù)中賺來的美元在美國(guó)進(jìn)行再投資,中國(guó)政府一直用這些外匯儲(chǔ)備購買美國(guó)國(guó)債。中國(guó)用這種方式補(bǔ)貼了美國(guó)政府的財(cái)政赤字。因此,中國(guó)企業(yè)在美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的投資本可以創(chuàng)造就業(yè)和出口,但現(xiàn)在卻被動(dòng)地為美國(guó)財(cái)政的揮霍買單。目前美中轉(zhuǎn)為敵對(duì)態(tài)度使得這種共生關(guān)系陷入了危機(jī)。如果像某些人預(yù)測(cè)的那樣,中國(guó)將成為一個(gè)凈資本流入國(guó)而不是流出國(guó),這將使其成為美國(guó)在全球債務(wù)銷售方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
撇開中國(guó)為美國(guó)預(yù)算赤字融資不談,以日本為例,我們從中可以看到阻止中國(guó)投資美國(guó)私營(yíng)企業(yè)會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來哪些機(jī)會(huì)成本。日本是美國(guó)的盟友。但是,在20世紀(jì)80年代,日本公司在美國(guó)投資面臨著與中國(guó)相似的困境,不過當(dāng)時(shí)并沒有現(xiàn)在這么嚴(yán)重。與中國(guó)的情況一樣,那些反對(duì)日本投資的人是基于一些莫須有的國(guó)家安全考慮。但是,在日本流入美國(guó)的資金減少之前,日本為美國(guó)創(chuàng)造了70萬個(gè)工作崗位,并在美國(guó)建立了許多工廠,每年為美國(guó)創(chuàng)造了超過600億美元的出口額?,F(xiàn)在由于行政命令和國(guó)會(huì)法案的出臺(tái),本可以發(fā)揮同樣作用的中國(guó)資金正被導(dǎo)向其他地方。美國(guó)的損失成全了他人坐收漁翁之利。
不難推測(cè)出中國(guó)公司無法投資美國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響。長(zhǎng)期以來,美國(guó)每年吸引了大約全球15%的對(duì)外直接投資(FDI)。15年前,中國(guó)的對(duì)美投資也差不多占了其對(duì)外投資總額的15%。但是,隨著華盛頓提高了中國(guó)參與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的門檻,這一比例已經(jīng)下降到中國(guó)對(duì)外直接投資總額的2%左右。同期,中國(guó)對(duì)歐洲的投資已經(jīng)上升到中國(guó)對(duì)外直接投資總額的30%多。
如果我們沒有禁止中國(guó)公司投資美國(guó),這些中國(guó)公司每年將會(huì)拿出800億美元用來投資美國(guó)的私營(yíng)企業(yè),這將為美國(guó)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。如今中國(guó)不再將儲(chǔ)蓄交給我們,我們美國(guó)人也就得不到這筆錢。如此一來我們就只能指望美國(guó)自身儲(chǔ)蓄率的提高了。
特朗普-彭斯式的仇外心理也提醒我們,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步需要各國(guó)之間加強(qiáng)合作,沒有國(guó)家能夠閉門造車。在美國(guó),我們每年大約有65萬從事科學(xué)和工程專業(yè)的學(xué)生畢業(yè),其中超過三分之一是外國(guó)人。在某些學(xué)科,如工程學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué),外國(guó)學(xué)生獲得了美國(guó)新頒發(fā)學(xué)位的一半。在人工智能領(lǐng)域,這個(gè)比例是60%。美國(guó)近三分之一的外國(guó)學(xué)生來自中國(guó)。如果我們像特朗普-彭斯政府威脅的那樣排擠中國(guó)人,那么中國(guó)人就不會(huì)來到美國(guó)與我們一起工作。
如今,中國(guó)每年有180萬畢業(yè)生從事科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的工作。中國(guó)在這些領(lǐng)域授予的博士學(xué)位數(shù)量即將超過我們。從2016年到2017年,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值增長(zhǎng)了19%,而美國(guó)僅增長(zhǎng)了10%。目前誰在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)方面的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁是顯而易見的。
到2025年,中國(guó)所擁有的熟練技術(shù)工人的數(shù)量預(yù)計(jì)將超過經(jīng)合組織(OECD)所有成員國(guó)的總和。通過與中國(guó)的脫鉤,我們美國(guó)人正在疏遠(yuǎn)這個(gè)世界上科學(xué)家、技術(shù)專家、工程師和數(shù)學(xué)家數(shù)量最多的國(guó)家。中國(guó)企業(yè)在研發(fā)方面的支出正以每年20%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何國(guó)家。切斷美國(guó)與中國(guó)的科技交流與其說會(huì)阻礙中國(guó)的進(jìn)步,倒不如說似乎更將損害美國(guó)的創(chuàng)新力(cutting the United States off from scientific and technological intercourse with China seems more likely to disadvantage American innovation than to retard Chinese progress)。
中美關(guān)系脫鉤是特朗普政府一手策劃的,其潛在影響除了我在上文中提到的以外還有很多。最后,我將簡(jiǎn)要地再闡述一些此類內(nèi)容以供大家思考:
1. 我們目前在中國(guó)南海問題上無異于同中國(guó)玩誰是懦夫的游戲。在美方的支持下,日本正在中國(guó)東海的釣魚島發(fā)起同樣的挑釁行動(dòng)。我們距離與中國(guó)爆發(fā)海戰(zhàn)只有一步之遙。如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),這將是我們自1945年以來的第一次海上沖突,也是我們第一次與擁核國(guó)家發(fā)生沖突。
2. 中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)1950年因美國(guó)第七艦隊(duì)駛進(jìn)臺(tái)灣海峽而宣告?;?,但是這并不意味著內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束?,F(xiàn)在我們的政策似乎正促使臺(tái)灣的一些政客認(rèn)為他們手持一張空白支票,隨時(shí)能重新發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。與此同時(shí),我們與中國(guó)人民解放軍之間的對(duì)話機(jī)制和我們?cè)诶鋺?zhàn)時(shí)期與蘇聯(lián)軍隊(duì)的對(duì)話機(jī)制無法相比。我們目前還沒有制定華盛頓與北京的危機(jī)管控機(jī)制。我們對(duì)中國(guó)的政治軍事戰(zhàn)略無非就是希望不要卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。
3. 我們正與北京展開軍備競(jìng)賽。中國(guó)最近測(cè)試了航母殺手彈道導(dǎo)彈、電磁炮、高超音速滑翔彈頭、量子衛(wèi)星通信系統(tǒng)、反隱身雷達(dá)以及射程空前的遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈和空地導(dǎo)彈等等,其中一些武器已經(jīng)部署。我們未必能夠在這樣一場(chǎng)軍備競(jìng)賽中取勝。
4. 同時(shí),我們?cè)谔疹I(lǐng)域與中國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)開始。到目前為止,我們是龜兔賽跑中的兔子,中國(guó)是那只烏龜。當(dāng)我們夢(mèng)想著在火星上進(jìn)行華麗的冒險(xiǎn)時(shí),中國(guó)正在為開采月球和一些小行星上的資源有條不紊地做著準(zhǔn)備,以便能夠在地球和月球之間引力平衡的拉格朗日點(diǎn)建造駐留地和工廠(China is methodically laying a basis for the mining of the moon and asteroids to build habitats and factories at the LaGrange points – gravitationally stable parking places between the Earth and the Moon)。
5. 我們正試圖摧毀中國(guó)大型科技企業(yè),比如華為,我們希望將其排除在全球5G網(wǎng)絡(luò)之外。但是,即便美國(guó)不再對(duì)其提供一些技術(shù)支持,中國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)際市場(chǎng)也亟需物美價(jià)廉的設(shè)備,借此契機(jī),中國(guó)的科技巨頭將有能力在美國(guó)境外主宰這個(gè)世界。
6. 中國(guó)原本想利用國(guó)家管理的局域網(wǎng)來分割美國(guó)管控的全球互聯(lián)網(wǎng)世界,美國(guó)并不想互聯(lián)網(wǎng)世界遭到分割。然而多虧了美國(guó)的民族主義和對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全隱私的偏執(zhí),北京現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了他的目的,數(shù)字世界正在遭到不同網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的分割。
特朗普總統(tǒng)可能會(huì)(也可能不會(huì))像他承諾的那樣,讓美國(guó)再次偉大起來。到目前為止,他沒有達(dá)成交易,而是破壞了交易;他沒有擴(kuò)大美國(guó)的國(guó)際影響力,反而削弱了美國(guó)的國(guó)際影響力。我贊同互通有無的自由貿(mào)易觀點(diǎn),不要想著什么都自己造。但沒有人能否認(rèn),總統(tǒng)和他的幕僚正在從根本上改變他所接手的這個(gè)世界。許多外國(guó)人現(xiàn)在都認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)流氓超級(jí)大國(guó)(a rogue superpower),我們正在摧毀前幾代美國(guó)人辛辛苦苦創(chuàng)造的世界秩序。美中關(guān)系的脫鉤是造成全球政治和科技動(dòng)蕩最重要的原因之一,但它絕非唯一的原因。
幾十年前,哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈(Joe Nye)指出,如果美國(guó)將中國(guó)視為敵人,那么中國(guó)就會(huì)變成美國(guó)的敵人?,F(xiàn)在事實(shí)證明他的觀點(diǎn)是完全正確的。歡迎來到21世紀(jì),在這個(gè)世紀(jì)里,全球治理的工具正越來越多地從美國(guó)手中流失,大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈,美國(guó)的同盟正在瓦解,美國(guó)爭(zhēng)取其他國(guó)家合作的能力正在下降。而且,盡管美國(guó)擁有無與倫比的軍事力量,但美國(guó)并不具備明確的策略來遏制或扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)繼續(xù)向前發(fā)展。
所有這些對(duì)美國(guó)人來說都是不可接受的:比如不經(jīng)審慎的戰(zhàn)略思考,半夜荷爾蒙發(fā)作以推特治國(guó);國(guó)家交往過程中不權(quán)衡雙方的利害,而是依靠軍事打壓、貿(mào)易制裁以及提出蠻橫無理的要求來達(dá)成目的;對(duì)外協(xié)商的過程中沒有禮貌可言,盡是威脅、侮辱和謾罵的語氣。這些手段并沒有取得任何效果。
中國(guó)是世界上實(shí)力最強(qiáng)的崛起中大國(guó),美國(guó)最大的失敗在于沒有處理好與中國(guó)的關(guān)系。我們并沒有說服中國(guó)為了共同利益改變自身令人不快的政策和做法,我們所做的一切無助于問題的解決,反而使問題變得更加棘手。兩國(guó)之間的友誼正在遭到敵意的蠶食。
為了能夠有效地與中國(guó)這樣的崛起中大國(guó)以及俄羅斯這樣的實(shí)力恢復(fù)中的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),為了能夠帶著我們國(guó)家一直以來所體現(xiàn)的自信和樂觀態(tài)度去競(jìng)爭(zhēng),我們不僅必須修正我們的外交政策,我們還必須修正現(xiàn)在正在分裂我們、削弱我們的國(guó)內(nèi)政策。歷史證明,我們的憲政民主可以保障變革有序地進(jìn)行。為了調(diào)動(dòng)美國(guó)人民的巨大的才能和精力來應(yīng)對(duì)我國(guó)目前面臨的前所未有的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新的國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)和國(guó)際現(xiàn)實(shí)。我們?cè)?jīng)做到過,我們現(xiàn)在也可以做到。
(觀察者網(wǎng)周枝萍譯自2019年6月13日傅立民個(gè)人主頁,馬力校譯)
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