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深圳回應統(tǒng)租:改造后以不漲租金為原則
(文/張志峰 編輯/馬媛媛)“來了就是深圳人”,很多年輕人為此開始了異鄉(xiāng)拼搏之旅。
而占據(jù)深圳住房市場一半的城中村,毫無疑問是他們追夢的起點。至今,仍有超過一半的外來務工人員居住在這里。
白芒村納入“統(tǒng)租改造”的房屋看似只有584棟,涉及租戶2萬余人,卻牽動了幾乎所有“深漂”的心,這也是近日深圳城中村“統(tǒng)租改造”輿情持續(xù)發(fā)酵的主要原因。
面對種種疑問,6月5日,“深圳發(fā)布”發(fā)文進行正面回應。
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進向觀察者網(wǎng)表示,此次改造深入落實了此前國家層面城中村改造的工作,同時也和保障性租賃住房的房源籌集工作進行了結合,從這個角度看,整個方向是正確的。
不可否認的是,此次統(tǒng)租也暴露出包括租房住所保障、租金保障、教育權保障等多種問題與矛盾。
此外,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也向觀察者網(wǎng)指出,城中村實際上組成了目前深圳租房市場的“半壁江山”,目前已經(jīng)和其他各類房源構成了整體市場平衡,自有其合理性。因此此次統(tǒng)租改造應當控制在一定范圍內,不可操之過急,以免對現(xiàn)有租房生態(tài)市場造成沖擊。
原則上租金不上漲
對于租戶最為關心的“租金上漲”問題,深圳市住房建設局相關負責人明確表示,改造后租金原則上不上漲。
其指出,城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升是深圳市的一項重大民生工程。深圳正制訂城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升資金補助方案,擬由市區(qū)財政共同按照一定標準,對城中村保障房規(guī)?;焚|化改造提升予以財政資金補助。
市區(qū)政府將按照《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號)要求,給予改造后的城中村保障性住房財稅、金融等政策支持,降低規(guī)?;焚|化改造提升投入成本。
城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升由政府主導籌集,改造后的租金以不漲為原則,單套租金原則上與改造前基本持平,即便個別房源因改造成本高、投入較大、建筑結構復雜,也必須嚴格控制成本、嚴格控制價格、嚴格加強價格監(jiān)督。
對于部分城中村業(yè)主不履行合同約定、隨意上漲租金的情況,根據(jù)相關規(guī)定,轄區(qū)政府街道辦會同市場監(jiān)管等部門將對城中村開展租賃市場秩序專項整治。
轄區(qū)街道辦設立舉報電話,監(jiān)督以下情形:業(yè)主不得利用“霸王條款”侵害租戶合法權益;不得違背租戶意愿,強迫或者變相強迫租戶支付租金、押金以外的費用;不得通過哄抬租金等方式擾亂市場秩序;不得采取暴力、脅迫或者其他非法強制方式驅逐租戶。出現(xiàn)以上違法情形將依法查處。
今年,深圳計劃通過城中村規(guī)?;焚|化改造提升,籌集保障性住房5.2萬套(間),約占全市城中村租賃住房總量的1%。但不會在深圳所有的城中村開展規(guī)?;焚|化改造提升籌集保障性住房,進行改造提升的城中村,占全市城中村中的較小部分。
住房建設局相關負責人表示,城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升,將在充分尊重原業(yè)主意愿、維護城中村原有的居住生態(tài)、盡量降低對居住者生活的影響的前提下有序推進。原則上不要求對整村進行改造提升,結合實際需求,合理確定改造比例。確實需要整村進行保障性住房規(guī)?;焚|化改造提升的城中村,要進行充分協(xié)商和嚴格論證。
提升解決城中村四個問題
對于開展城中村保障性住房規(guī)?;焚|化改造提升的目的,深圳市住房建設局相關負責人表示,近年來,深圳堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持“房住不炒”定位,圍繞市民住房保障需求,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,創(chuàng)新提出“四跟”(跟著產(chǎn)業(yè)園區(qū)走、跟著大型機構走、跟著軌道交通走、跟著盤活資源走)保障策略,加大保障性住房建設籌集力度,努力實現(xiàn)保障性住房高品質、多戶型、便捷化、可持續(xù)。
2021-2027年全市將累計新增建設籌集保障性住房100萬套(間),覆蓋約350萬-400萬人。預計到2035年,全市保障性住房覆蓋人群將達到約500萬人,約占全市常住人口的26%。
城中村是很多來深建設者包括低收入群體的落腳點,城中村保障性住房規(guī)?;焚|化改造提升是我市保障性住房建設籌集渠道之一。實施城中村保障性住房規(guī)?;焚|化改造提升的目的,就是要更好解決來深建設者住房問題,讓他們住上更高品質、更加安全的房子。
住房建設局相關負責人同時表示,考慮城中村的差異性,市規(guī)資部門綜合評估城中村區(qū)位、交通、規(guī)劃管控要求、資源稟賦等發(fā)展條件,將我市城中村整治提升劃分為綜合提升類、產(chǎn)業(yè)配套類、特色發(fā)展類、控制引導類和基本保障類等5類。其中,僅部分綜合提升類、產(chǎn)業(yè)配套類城中村涉及城中村保障性住房規(guī)?;焚|化改造提升,其余類別均不涉及城中村保障性住房籌集。
對于城中村保障性住房規(guī)?;焚|化改造提升,市住房建設局相關負責人表示將解決四個方面的問題:
一是可以破解城中村公共配套設施不足,增加公共服務補給。
二是消除城中村房屋安全、消防安全、用電安全、交通安全等重大安全隱患。
三是提升城中村居住環(huán)境品質。
四是凈化城中村租賃市場環(huán)境,杜絕業(yè)主隨意漲租金,水、電、燃氣隨意加價等問題。
上學問題不因改造而改變
在城中村保障性住房規(guī)模化品質化改造提升實施過程中,市住房建設局表示會從多方面對原租戶進行妥善安置:
首先,在城中村改造現(xiàn)場,轄區(qū)街道辦會同改造項目實施主體成立現(xiàn)場租戶安置綜合服務中心,回應市民群眾關切,妥善解決租戶搬遷、學位等方面訴求。
其次,轄區(qū)政府積極開展改造的城中村周邊房源梳理工作,在周邊區(qū)域摸排一批大小合適、租金合理的房源供居民選擇,研究分批收儲騰挪方案。
第三,轄區(qū)街道辦搭建業(yè)主與租戶的溝通平臺,并監(jiān)督業(yè)主依法依規(guī)對租戶進行補償。
第四,轄區(qū)街道辦充分摸清原租戶生活情況,確實無法搬遷的租戶,可協(xié)調暫不搬遷。
第五,進行規(guī)?;焚|化改造提升的城中村房源,原則上預留3-6個月搬遷過渡期。
第六,在搬遷過渡期,另行尋找房源存在困難的,由轄區(qū)政府協(xié)調解決。
第七,原租戶家庭子女上學問題不因城中村改造而改變。
第八,改造后,原租戶有意愿回遷原城中村的,可回遷原城中村租賃居住。
業(yè)內人士認為,深圳官方的及時發(fā)文,無疑給城中村保障性住房品質化安全改造提升工作涉及的各方吃了定心丸,網(wǎng)友們的熱議或將由擔憂轉為期待。
標簽 城中村改造- 責任編輯: 張志峰 
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