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（文/解紅娟 編輯/馬媛媛）熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)加碼，“打補(bǔ)丁”“堵漏洞”成主要模式。

8月5日，為落實(shí)“房住不炒”定位，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，北京市住建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善商品住房限購政策的公告》。

《公告》規(guī)定，自8月5日起，夫妻離異的，原家庭在離異前擁有住房套數(shù)不符合本市商品住房限購政策規(guī)定的，自離異之日起3年內(nèi)，任何一方均不得在本市購買商品住房。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，北京作為全國房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)格的城市，限制假離婚政策也最為嚴(yán)格，再次加碼調(diào)控代表了全國房地產(chǎn)調(diào)控的政策取向從嚴(yán)。

事實(shí)上，早在2017年3月，北京就提出對離婚一年以內(nèi)的房貸申請人實(shí)施差別化住房信貸政策，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行，加強(qiáng)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

張大偉認(rèn)為，此次通過“打補(bǔ)丁”“堵漏洞”方式進(jìn)一步對離婚購房資格加以限定，將明顯抑制市場投資投機(jī)，對多套房投資者的影響將非常大。

調(diào)控政策“查漏補(bǔ)缺”

無獨(dú)有偶，杭州于同日發(fā)布樓市新政“杭三條”，主要從加強(qiáng)住房限購、完善新建商品住房銷售管理、規(guī)范市場秩序等三方面進(jìn)一步加強(qiáng)樓市調(diào)控。

具體來看，購房資格上，落戶未滿5年的戶籍家庭，須連續(xù)繳納2年的社保；非本市戶籍家庭購房，須連續(xù)繳納4年的社保。購房搖號上，按社保排序、流搖項(xiàng)目需搖號選房、違規(guī)造假3年內(nèi)不能網(wǎng)簽及“禁搖”。

中指研究院浙江分院常務(wù)副總高院生表示，杭州此舉通過提高購房門檻，加強(qiáng)限購，打擊投機(jī)炒房行為，進(jìn)一步緩解樓市供需矛盾；有關(guān)搖號的相關(guān)規(guī)定能提高優(yōu)質(zhì)樓盤的中簽率，確保剛需購房者能買到熱門樓盤，維護(hù)了長期為杭州發(fā)展作出貢獻(xiàn)的剛需及改善家庭。

事實(shí)上，上海、廣州、浙江金華、東莞等熱點(diǎn)城市也在近期出臺調(diào)控政策，分別從房地產(chǎn)金融、人才住房、住宅限售、公租房等角度查漏補(bǔ)缺。

不難發(fā)現(xiàn)，此前這些城市大多因?yàn)榉績r(jià)上漲過快被約談。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年5月份商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，62個(gè)城市房價(jià)環(huán)比上漲，5個(gè)城市房價(jià)環(huán)比下跌，3個(gè)城市房價(jià)環(huán)比持平。其中，4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.7%、同比上漲6.0%。

也就是說，在執(zhí)行了3年多的一城一策后，各地房價(jià)依然上漲明顯。在此基礎(chǔ)之上，2021年中央部委開始加強(qiáng)市場管控，僅2021年上半年就已經(jīng)有13個(gè)城市被住建部不同程度約談督導(dǎo)。

“銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市在最近房價(jià)明顯上漲，成為了7月約談對象?！睆埓髠フJ(rèn)為，這也代表了房地產(chǎn)調(diào)控政策在下半年繼續(xù)從嚴(yán)的取向。

前七月調(diào)控352次

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年7月房地產(chǎn)調(diào)控政策井噴，從中央到部委到地方，密集調(diào)控政策高達(dá)66次，刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年1月至7月房地產(chǎn)合計(jì)調(diào)控高達(dá)352次，平均每月超過50次。其中，中央各部門的調(diào)控政策高達(dá)47次，而2020年同期約為30次，同比上漲超50%。

與此同時(shí)，調(diào)控方式、力度及細(xì)致度均出現(xiàn)了顯著升級。張大偉表示，中央房地產(chǎn)調(diào)控方案密集出臺，調(diào)控“工具箱”不斷豐富，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融審慎管理、建立多主體供給的住房制度、熱點(diǎn)城市集中供地機(jī)制、建立“人、房、地、錢”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

具體來看，在房價(jià)全面上漲的影響下，全國房地產(chǎn)調(diào)控收緊，住建部約談、整頓中介、限制二手房定價(jià)、經(jīng)營貸、土地供應(yīng)、鼓勵(lì)租賃、打擊炒作學(xué)區(qū)房等舉措相繼落地。

從內(nèi)容看，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的突出問題；從房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量問題，二手房虛假廣告問題、信貸挪用問題、租房租賃、物業(yè)服務(wù)等多方面規(guī)范整治過去多年存在的房地產(chǎn)問題。

以租賃住房舉例。2021年4月，上海放寬了公租房申請門檻，取消連續(xù)繳納社保規(guī)定年限，準(zhǔn)入條件修改為“具有本市常住戶口，或持有《上海市居住證》；已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金”。

信貸方面，從7月24日開始，上海首套房貸利率將從現(xiàn)在的4.65%調(diào)整至5%，增加了35基點(diǎn)，二套房貸利率從5.25%上調(diào)至5.7%，增加了45基點(diǎn)。

張大偉表示，中央部委在2021年開啟了密集調(diào)控潮，相比往年政策力度和密度都在明顯增加，出臺政策約占房地產(chǎn)調(diào)控15%為歷史高點(diǎn)，體現(xiàn)了后續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控政策方向?qū)兴兓?。此外?021年央行和住建部密集聯(lián)動(dòng)，房地產(chǎn)貸款供應(yīng)量逐漸減少，在房貸收緊的情況下，房地產(chǎn)市場將有序退燒。

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