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【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】本月初，印度政府通過電信許可規(guī)范修正案，要求從6月15日起，各電信商采購設(shè)備，只能從指定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“可信任”供應(yīng)商處采購，這被外媒解讀為是要“排除”華為等中企。

不過，印度《鑄幣報(bào)》3月22日援引一位匿名印度官員的話報(bào)道稱，只要華為、中興符合印度電信部門正在制定的標(biāo)準(zhǔn)，也可進(jìn)入“可信任”的電信設(shè)備制造商清單，進(jìn)而會(huì)被允許參與印度5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

印媒報(bào)道截圖

印度官員表示，該國電信部門準(zhǔn)備在6月推出一個(gè)網(wǎng)站，并公布“可信任”電信設(shè)備制造商清單。對(duì)于電信運(yùn)營商來說，該網(wǎng)站還將充當(dāng)采購設(shè)備的門戶，他們需要提交供應(yīng)商及其產(chǎn)品的詳細(xì)信息。

這名官員透露，印度目前對(duì)采購電信設(shè)備沒有任何禁令，多數(shù)電信運(yùn)營商都是以最低投標(biāo)價(jià)來采購電信設(shè)備的。在這種情況下，印度政府擔(dān)心一些電信設(shè)備對(duì)印度的國家安全“構(gòu)成威脅”。

因此，除中國電信設(shè)備制造商之外，印度政府還將對(duì)諾基亞、三星、愛立信等設(shè)備廠商，以及英特爾和高通等半導(dǎo)體廠商，進(jìn)行“可信任”清單審查，以決定要把哪些供應(yīng)商列入采購名單。

《鑄幣報(bào)》指出，印度政府計(jì)劃在今年底或明年初推出5G網(wǎng)絡(luò)，如果禁止中國供應(yīng)商參與，印度可能只剩下諾基亞、愛立信和三星等公司的設(shè)備可以采購，這將嚴(yán)重影響印度電信營運(yùn)商的成本。

圖片來源：英國《金融時(shí)報(bào)》

也許是考慮到中企設(shè)備的性價(jià)比優(yōu)勢，盡管美國不斷抹黑華為、中興等中國廠商，并以“威脅國家安全”為由唆使盟友禁止中企參與5G相關(guān)建設(shè)，但印度政府對(duì)“是否封殺”中企一直未有明確態(tài)度。

3月11日，《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，自中印爆發(fā)邊境沖突以來，印度政府越來越關(guān)切中國“介入”印度的關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)。該國電信部門3月10日通過電信許可規(guī)范修正案，從6月15日起，電信運(yùn)營商只能在電信網(wǎng)絡(luò)中使用“可信任”產(chǎn)品，且必須獲得指定機(jī)構(gòu)許可才可升級(jí)相關(guān)設(shè)備，并只能從“可信任”供應(yīng)商處采購。

這份最新的修正案指出，為了國家安全，政府有權(quán)通過指定機(jī)構(gòu)，在印度國防或與國防直接和間接相關(guān)的事項(xiàng)中，為采購電信設(shè)備時(shí)加上前提條件。因此印度國家網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員（National Cyber Security Coordinator）將擔(dān)負(fù)指定機(jī)構(gòu)任務(wù)，并提供一份“無法采購”的供應(yīng)商清單。

隨后，開始有外媒炒作“該修正案將可有效排除中國廠商參與印度業(yè)務(wù)拓展”、“由于修正案通過，華為等中國廠商可能被迫退出利潤豐厚的印度5G市場”等。

與此同時(shí)，印度互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商開始批評(píng)印度政府這一舉措，稱由于采購成本可能大幅上升，許多供應(yīng)商存在不得不關(guān)門停業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗鼈儭皣?yán)重依賴”中國產(chǎn)品。

雖然印度政府聲稱要對(duì)華為等中企進(jìn)行嚴(yán)格審查，但印度《論壇報(bào)》3月8日?qǐng)?bào)道稱，印度電信運(yùn)營商Airtel日前與華為簽署總價(jià)值約30億盧比（約合2.67億元人民幣）的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建合同。

華為印度公司首席執(zhí)行官David Li 表示，華為愿意與印度供應(yīng)商合作進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以緩解印度政府對(duì)華為的任何安全擔(dān)憂。他呼吁印度政府提供一個(gè)“公平競爭環(huán)境”，“我們絕對(duì)符合（印度）政府（安全）要求，如果政府提出進(jìn)行測試，我們也樂于在公平的環(huán)境下予以配合”。

根據(jù)印媒報(bào)道，近期，印度多家電信運(yùn)營商開始競標(biāo)4G頻段，共拍出價(jià)值7800億盧比（約合人民幣701.3億元）的頻段。印度政府可能在2021財(cái)政年度拍賣5G頻段，并展開5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購及部署。

印媒報(bào)道截圖

自2020年中印邊界局勢緊張以來，印度政府采取一系列措施，增加中企在印度經(jīng)營的難度。不僅投資需要審查，包括TikTok等約220款來自中國的應(yīng)用程序，也因?yàn)樗^“國家安全”原因被封禁。

對(duì)于中企在印度的處境，俄羅斯衛(wèi)星通訊社3月17日援引深圳大學(xué)印度研究中心主任郁龍余報(bào)道稱，中印之間的貿(mào)易歸根結(jié)底是由市場、中國商品的質(zhì)量以及中國商品的性價(jià)比來決定的。中國在印度的企業(yè)不必太過焦慮，做好自己的服務(wù)，保障貨物來源的可靠性，就能打開印度乃至世界各地的市場。

報(bào)道認(rèn)為，印度拒絕中國設(shè)備，不會(huì)對(duì)在全世界運(yùn)營的中國公司產(chǎn)生嚴(yán)重影響。但對(duì)印度自身而言，這并非建設(shè)性決策。

“就市場份額以及交易難易程度而言，印度市場在中國海外市場的比重不是決定性的，包括電子商品在內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的份額到目前為止也都不大。因此，印度電信部的措施并不會(huì)對(duì)中企電子商品的生產(chǎn)出口產(chǎn)生較大的負(fù)面影響?！庇酏堄啾硎尽?

針對(duì)中印邊境局勢，3月12日，中國外交部邊界與海洋事務(wù)司司長洪亮同印度外交部東亞司輔秘史耐恩以視頻方式共同主持中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第21次會(huì)議。雙方同意繼續(xù)通過外交和軍事渠道保持對(duì)話溝通，盡快舉行下一輪軍長級(jí)會(huì)談，推動(dòng)現(xiàn)地局勢進(jìn)一步緩和。

3月22日，《印度斯坦時(shí)報(bào)》援引知情人士報(bào)道稱，中印兩國或?qū)⒂诒局芘e行新一輪軍長級(jí)會(huì)談，討論在“拉達(dá)克東部地區(qū)”其他對(duì)峙點(diǎn)的脫離接觸事宜。印度政府消息人士稱，預(yù)計(jì)雙方討論的重點(diǎn)將圍繞達(dá)普桑、典角等地的撤軍問題展開。

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