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3月3日，觀察者網(wǎng)從360集團(tuán)獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎圍繞智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認(rèn)定和激勵(lì)、城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)話題，向兩會(huì)提交了多項(xiàng)建議。

在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認(rèn)定和激勵(lì)政策的提案中，周鴻祎表示，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才是國(guó)家的寶貴資源，俗稱的“黑客”通常具有過(guò)人的網(wǎng)絡(luò)安全天賦和能力，在網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)抗、維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中能夠發(fā)揮特殊作用。

周鴻祎認(rèn)為，有必要重視“黑客”這個(gè)群體的社會(huì)價(jià)值，采取特殊人才認(rèn)定和激勵(lì)政策，使他們得到社會(huì)和國(guó)家認(rèn)可，鼓勵(lì)他們更好地發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為國(guó)家做貢獻(xiàn)；也防止他們流失到其他行業(yè)和國(guó)家，甚至去做黑灰產(chǎn)。

在關(guān)于加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案中，周鴻祎表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車集成了大量的攝像頭、雷達(dá)、測(cè)速儀、導(dǎo)航儀等各類傳感器，由此導(dǎo)致過(guò)去智能終端存在的遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)竊取、信息欺騙等安全問(wèn)題已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在智能汽車上。

這些問(wèn)題可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大損失。因此，必須盡快加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)汽車行業(yè)健康發(fā)展。

在關(guān)于加快構(gòu)建“城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的提案中，周鴻祎表示，智慧城市中由于街道照明、能源、水務(wù)、電網(wǎng)、交通甚至每個(gè)垃圾桶都聯(lián)網(wǎng)了，每個(gè)傳感器都可能有漏洞，都可能被攻擊，再加上專業(yè)級(jí)黑客組織登場(chǎng)，未來(lái)具有全局性影響網(wǎng)絡(luò)安全攻擊將成為智慧城市的最大威脅。

因此，周鴻祎認(rèn)為，必須通過(guò)集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“城市級(jí)”網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，以提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。

以下為周鴻祎提案中的具體建議：

關(guān)于加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案

一、把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標(biāo)配

建議國(guó)家加大鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車企業(yè)，將智能汽車的聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系納入車輛生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系中，并逐步形成強(qiáng)制性要求，像汽車安全帶一樣，列為汽車安全的標(biāo)配。此外，汽車行業(yè)應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，以安全大腦為核心，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安全智能分析平臺(tái)、應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全能力體系。

二、推進(jìn)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)制測(cè)試

研發(fā)針對(duì)真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景的智能汽車攻擊測(cè)試工具，建立覆蓋車企、銷售、運(yùn)維和用戶全業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化攻擊測(cè)試用例庫(kù)，構(gòu)建智能汽車實(shí)網(wǎng)攻防式安全驗(yàn)證平臺(tái)，推進(jìn)智能汽車聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)試成為新的、常規(guī)的“汽車碰撞測(cè)試”，甚至適時(shí)建立強(qiáng)制測(cè)試；定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)攻防演練和能力評(píng)估，不斷檢驗(yàn)和提升車企相關(guān)行業(yè)安全防護(hù)、應(yīng)急處置和指揮調(diào)度能力。

三、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管

建議加強(qiáng)智能汽車在使用過(guò)程中數(shù)據(jù)采集的監(jiān)管，禁止采集用戶不知情數(shù)據(jù)，禁止過(guò)度采集超出滿足智能汽車功能的地理環(huán)境數(shù)據(jù)。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加強(qiáng)這些數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管。按照國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)安全法規(guī)和條例，細(xì)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)數(shù)據(jù)安全要求。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認(rèn)定和激勵(lì)政策的提案

一、制定專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認(rèn)定政策

建議國(guó)家制定出臺(tái)以能力為導(dǎo)向、成果為標(biāo)尺的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，突出解決實(shí)際問(wèn)題能力，如大數(shù)據(jù)安全分析能力、漏洞挖掘與修復(fù)能力、APT攻擊發(fā)現(xiàn)與追蹤溯源能力等，并保持這類特殊人才的獨(dú)立性和發(fā)展?jié)摿?。建議建立針對(duì)性的職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)和制度，并明確所設(shè)置的職稱體系在社會(huì)中被廣泛認(rèn)可。

二、對(duì)符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全人才給予個(gè)人稅收優(yōu)惠政策

建議增加針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才的個(gè)稅減免項(xiàng)，對(duì)突出貢獻(xiàn)所得收入，也給予個(gè)稅減免。對(duì)于符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人員和早期員工，對(duì)他們的股票和期權(quán)比照“資本利得”征稅原理，在實(shí)際變現(xiàn)環(huán)節(jié)按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。

三、對(duì)符合認(rèn)定條件的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才予以必要激勵(lì)

建議開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才引進(jìn)綠色通道，在落戶、購(gòu)車、購(gòu)房和子女入學(xué)等方面予以特殊照顧，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者發(fā)放特殊津貼。

關(guān)于加強(qiáng)構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的提案

一、將城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配

建議在“十四五”、智慧城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，把城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市建設(shè)的必備內(nèi)容，并保證其建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入占比不低于建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的20%，重點(diǎn)建設(shè)威脅情報(bào)中心、地圖測(cè)繪中心、漏洞管理中心、實(shí)網(wǎng)攻防靶場(chǎng)等，逐步形成安全能力體系；同時(shí)把網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力水平納入智慧城市治理能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市治理中的基礎(chǔ)性地位。

二、開(kāi)展城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)

建議以安全大腦為核心，通過(guò)城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施將城市各類用戶網(wǎng)絡(luò)與終端連接起來(lái)，由安全專家進(jìn)行統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間感知攻擊和威脅，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)，有力支撐智慧城市安全管理和網(wǎng)絡(luò)治理。

三、以城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能

建議以城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體，面向城市黨政部門(mén)、企事業(yè)單位和重要用戶，持續(xù)提供威脅情報(bào)、威脅研判、漏洞信息、實(shí)網(wǎng)攻防演練、人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等公共安全服務(wù)，探索形成安全服務(wù)的組織運(yùn)營(yíng)模式，提升城市網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。

（編輯 盧思葉）