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日本經(jīng)產(chǎn)省專家會(huì)議擬設(shè)監(jiān)視組織欲對(duì)谷歌蘋果臉書等加強(qiáng)管控

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2018-11-06 10:21:46 字號(hào)：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 日本經(jīng)產(chǎn)省日本經(jīng)產(chǎn)省專家會(huì)議日本谷歌臉書蘋果

【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)日本共同社5日?qǐng)?bào)道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等設(shè)置的專家會(huì)議5日匯總中期報(bào)告案，擬對(duì)美國谷歌、蘋果、臉書（Facebook）等被稱為“平臺(tái)公司”的巨型IT企業(yè)加強(qiáng)管控。這些公司在搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)購物等各種服務(wù)領(lǐng)域擁有壓倒性的市場份額，被指可能利用強(qiáng)勢立場迫使用戶接受不合理的交易。政府將考慮設(shè)置專家參與的監(jiān)視組織和規(guī)定必須就重要交易條款公開信息。

經(jīng)產(chǎn)省等將就中期報(bào)告案公開征求意見。年內(nèi)計(jì)劃制定基本原則，明年初將開始討論具體法律制度。11月內(nèi)將向平臺(tái)公司和交易企業(yè)聽取情況，包括依據(jù)《反壟斷法》第40條的強(qiáng)制調(diào)查在內(nèi)，擬加緊掌握交易的實(shí)際情況。為阻止違規(guī)行為，還將討論導(dǎo)入罰款制度。

平臺(tái)公司通過網(wǎng)絡(luò)提供搜索和購物服務(wù)，收集龐大個(gè)人信息數(shù)據(jù)，同時(shí)維持高速增長。另一方面，經(jīng)產(chǎn)省對(duì)中小企業(yè)等實(shí)施的調(diào)查結(jié)果顯示，約9成企業(yè)就問題點(diǎn)列舉“難以開展個(gè)別談判”，指出存在對(duì)企業(yè)決定零售價(jià)格進(jìn)行干涉等問題。此外也有意見稱“單方面提高使用費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致無法獲益”。

中期報(bào)告案對(duì)平臺(tái)公司的定義是“為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供不可或缺的基礎(chǔ)”，“對(duì)眾多消費(fèi)者和企業(yè)參加的市場本身進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)營和管理”的實(shí)體。作為問題點(diǎn)，指出“市場的不透明度較高”。報(bào)告案還寫入了“規(guī)定必須就重要交易條款公開信息”的對(duì)策。

監(jiān)視組織將由法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息處理等方面的專家構(gòu)成，設(shè)想制定法律制度規(guī)則和向監(jiān)管機(jī)關(guān)提供信息。報(bào)告案還分析稱，從個(gè)人處收集到的數(shù)據(jù)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并指出與個(gè)人之間也需要確保透明性和公平性，考慮對(duì)此適用濫用優(yōu)勢地位的管控措施。

日本政府今年6月在內(nèi)閣會(huì)議上通過的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略中決定擬于年內(nèi)制定基本原則，旨在為應(yīng)對(duì)平臺(tái)公司的抬頭而完善法律制度。經(jīng)產(chǎn)省、公平交易委員會(huì)和總務(wù)省設(shè)置了非公開的專家會(huì)議，從7月起就此展開討論。
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