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曹錦清:中國(guó)社會(huì)重建的派系紛爭(zhēng)與根本出路
關(guān)鍵字: 淺問(wèn)題高流動(dòng)社會(huì)政府部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階層分化重新發(fā)現(xiàn)“社會(huì)”:當(dāng)代中國(guó)的潛問(wèn)題
在馬克思之前,社會(huì)被認(rèn)為是受人的動(dòng)機(jī)、欲望、情緒和意志等支配的,在歷史的發(fā)展進(jìn)程中,這些因素在其中發(fā)生著各種各樣的沖突。馬克思第一次把對(duì)社會(huì)的研究從唯心史觀中解放出來(lái),不從欲望、情緒中尋找社會(huì)發(fā)展的原因,從而創(chuàng)立了科學(xué)的唯物史觀。
毛澤東在標(biāo)志著他的思想開始成熟的重要著作《新民主主義論》中對(duì)什么是社會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)的論述。在《新民主主義論》第二部分,他講道: “我們要建立一個(gè)新中國(guó)”。毛澤東指出,“在這個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家中,不但有新政治、新經(jīng)濟(jì),而且有新文化。這就是說(shuō),我們不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó),變?yōu)橐粋€(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó),而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó),變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)?!泵珴蓶|還分別在第五、第六和第十一部分闡述了新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化。因此,在中國(guó)化的馬克思主義中,社會(huì)同樣是政治、經(jīng)濟(jì)和文化三位一體。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,鄧小平原來(lái)也認(rèn)為公有制和市場(chǎng)是兼容的。當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)很多人認(rèn)為,隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),資產(chǎn)階級(jí)必然出現(xiàn),兩極分化不可避免。針對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的這一言論,鄧小平在1987 年、1988 年和 1989 年就反復(fù)強(qiáng)調(diào),只要我們堅(jiān)持兩個(gè)主體(所有制上的公有制和分配上的按勞分配)不動(dòng)搖,就不會(huì)出現(xiàn)兩極分化,也不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)。
如果出現(xiàn)這種局面,就說(shuō)明社會(huì)主義走到了邪路上。一旦出現(xiàn)這一局面,區(qū)域、民族、階級(jí)、中央和地方之間的矛盾都會(huì)出現(xiàn)。盡管有這種擔(dān)憂,鄧小平“南巡”之后,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)改革開放。在 1992 年,我國(guó)正式確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然,鄧小平也一直沒有放棄對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的社會(huì)分化的關(guān)注。1987 年,鄧小平就強(qiáng)調(diào),中國(guó)只能走社會(huì)主義道路而不能搞資本主義。在 1992 年,他又說(shuō): “中國(guó)發(fā)展到一定程度后,一定要考慮分配問(wèn)題”?!叭绻麅H僅少數(shù)人富有,那就會(huì)落到資本主義去了。要研究提出分配這個(gè)問(wèn)題和它的意義。到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。”1993 年在同弟弟鄧懇談話時(shí),鄧小平又進(jìn)一步指出: “十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)怎樣分配,這都是大問(wèn)題。
問(wèn)題已經(jīng)出來(lái)了,解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很。我們講要防止兩極分化,實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題?!?分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)。從現(xiàn)在看,發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?!?
“社會(huì)”在哪里:共同問(wèn)題與各派分歧
社會(huì)在哪里? 這是社會(huì)建設(shè)的首要問(wèn)題。問(wèn)題被提出來(lái)以后,官方和思想界都力圖來(lái)破這個(gè)迷局。
人口高流動(dòng)、財(cái)富高分化、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重,這讓原來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)顯得力不從心。正是由于原來(lái)的“三位一體建設(shè)”不夠。官方文件將之稱為社會(huì),但是政府的各個(gè)部門和學(xué)術(shù)界對(duì)于什么是社會(huì)則眾說(shuō)紛紜。
政法治安部門認(rèn)為管理是上位概念,而建設(shè)是下位概念。他們把社會(huì)建設(shè)的核心定位于如何管理一個(gè)陌生的高流動(dòng)社會(huì)。近年來(lái),社會(huì)矛盾和犯罪案件增加,而警力相對(duì)不足,大量的協(xié)警開始出現(xiàn)。這一方面是由于警力增加的名額有限; 另一方面也解釋了不占用編制、成本相對(duì)低廉的協(xié)警這一群體出現(xiàn)的原因。由于人口的高流動(dòng),原有的以戶籍所在地為核心的管理制度已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),只能轉(zhuǎn)向以居住地為核心的管理。與此同時(shí),對(duì)社會(huì)的管理寄希望于安裝攝像頭等技術(shù)手段,現(xiàn)在很多案件的破獲都依賴于遍布大街小巷的攝像頭。
民政部門把如何能對(duì)由于財(cái)富高度的分化而篩選下來(lái)的底層民眾提供一張社會(huì)安全網(wǎng)作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。問(wèn)題是,這個(gè)網(wǎng)多大、多厚才夠安全。歐美等高福利國(guó)家,一般依靠高稅收來(lái)為它的福利制度提供財(cái)力支持。然而,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹或通縮時(shí),財(cái)政收入出現(xiàn)問(wèn)題,必然導(dǎo)致赤字,以至出現(xiàn)政府無(wú)錢可用的現(xiàn)象。然而,在一個(gè)選舉政治的制度下,福利支出是一個(gè)剛性的支出。時(shí)間長(zhǎng)了以后,就會(huì)產(chǎn)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)、失業(yè)率居高不下、游行示威等一系列問(wèn)題。所以說(shuō),我國(guó)要從國(guó)情出發(fā),建立一個(gè)廣覆蓋、保障適度、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。可持續(xù)性取決于經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的運(yùn)行情況,保障力度可以在財(cái)力所能及的范圍內(nèi)逐步提高。
不同于政法部門和民政部門,人力資源和社會(huì)保障部門則把社會(huì)建設(shè)的重心放在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和對(duì)失業(yè)群體的保障問(wèn)題上。在他們看來(lái),解決城市下崗職工、龐大的農(nóng)民工群體和每年數(shù)百萬(wàn)的新增大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,是重中之重。
從整體而言,人們對(duì)社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)比較激進(jìn),目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的首先是公民社會(huì)派。從西方傳入的“civil society”一詞,在中國(guó)有多個(gè)翻譯: 公民社會(huì)、市民社會(huì)、民間社會(huì)和草根社會(huì)等等。總之,這一派認(rèn)為,在政府結(jié)構(gòu)之外,由公民自己組成的各種各樣的組織,都叫作社會(huì)組織。當(dāng)然,目前在我國(guó)這些組織還要到民政部門進(jìn)行登記。很多學(xué)者將這些社會(huì)組織稱為公民社會(huì),認(rèn)為可以糾正政府和市場(chǎng)的失靈。這是他們的理論和價(jià)值期待。
第二種是社會(huì)結(jié)構(gòu)派。這一派把社會(huì)理解為由不同的階層構(gòu)成,社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是把圍繞分配形成的金字塔社會(huì)轉(zhuǎn)化為菱形或橄欖形社會(huì)。該派關(guān)注的焦點(diǎn)是分配問(wèn)題,要求解決貧富過(guò)度分化帶來(lái)的問(wèn)題。有些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的分化很嚴(yán)重,基尼系數(shù)很高,已經(jīng)和南美很接近,進(jìn)而得出中國(guó)社會(huì)已經(jīng)很危險(xiǎn)的結(jié)論。這些學(xué)者以陸學(xué)藝等為代表,認(rèn)為要把金字塔社會(huì)壓得扁平一些。他們主張把最低工資要提高一些,轉(zhuǎn)移支付要大一些。
第三種是民生派。這一派認(rèn)為社會(huì)建設(shè)主要是醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的供給問(wèn)題。目前,我國(guó)面臨一個(gè)尖銳的問(wèn)題住房保障問(wèn)題。住房能不能脫離市場(chǎng),從商品轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品。如果一個(gè)生活中的中產(chǎn)階級(jí)也買不起房子,那么會(huì)出現(xiàn)什么后果。這些人大多受過(guò)高等教育,他們的抵觸情緒就會(huì)表達(dá)出來(lái)。因?yàn)橛兄R(shí),他們可能會(huì)形成一種輿論,甚至對(duì)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)提出挑戰(zhàn)。總之,我們感知到了社會(huì)問(wèn)題的存在,但要完整地表述,還有待進(jìn)一步探索。問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)了,答案還需要繼續(xù)地尋找。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與階層分化:中國(guó)社會(huì)沖突的“潘多拉鐵盒”?
在中國(guó)政治話語(yǔ)中,現(xiàn)代化通常被理解為五化:市場(chǎng)化、城市化、工業(yè)化、信息化和全球化,其核心是市場(chǎng)化。改革開放由市場(chǎng)化、由資本帶動(dòng),在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。大家都感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的益處,蛋糕不斷地被做大,財(cái)富積累很迅速,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力有問(wèn)題。建國(guó)以后,我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)反私、防私和批私,同時(shí)號(hào)召每個(gè)人都為國(guó)家、為集體服務(wù)和奉獻(xiàn)??傊麚P(yáng)多做貢獻(xiàn)、少拿報(bào)酬,同時(shí)心里還要很高興。鄧小平在 1978 年就說(shuō)這種為人民服務(wù)的大公無(wú)私精神,對(duì)少部分人是可以的,對(duì)大部分人則不可以;在短時(shí)間內(nèi)可行,長(zhǎng)時(shí)期則不可行。因而,鄧小平提出讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)。這個(gè)動(dòng)機(jī)一旦被市場(chǎng)激發(fā),個(gè)體就會(huì)為了提高個(gè)人收入、改善自我生活水平而努力奮斗。
2018年11月1日,重慶,在重慶楊家坪步行街鐵馬市場(chǎng)邊,7米高、289米長(zhǎng)的文化長(zhǎng)廊,該文化長(zhǎng)廊以“三高九龍坡、三宜山水城”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“軍民融合—進(jìn)擊的鐵馬”為主題,由23面7米高的獨(dú)立文化墻組成,并與楊九路等工業(yè)藝術(shù)休閑街的火車頭、坦克等雕塑連點(diǎn)成線,展示工業(yè)城區(qū)的歷史和風(fēng)采。(@視覺中國(guó))
早在18世紀(jì),英國(guó)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里提出了“看不見的手”這一重要命題,這個(gè)理念一直被自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受和宣揚(yáng)。他們認(rèn)為,參與市場(chǎng)運(yùn)作的是一個(gè)個(gè)的個(gè)體,這些個(gè)體在主觀上為了自身利益最大化而通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行各種各樣的交換,市場(chǎng)交換行為在客觀上會(huì)形成社會(huì)整體利益最大化。也就是說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,個(gè)人利益與社會(huì)利益可以在“看不見的手”的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自發(fā)的調(diào)和,這也是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn)。對(duì)于這一觀點(diǎn),我們?cè)谌粘I钪锌梢钥吹交蚋惺艿剿拇嬖?,有一定的?jīng)驗(yàn)支撐。但是,如果要把這些日常經(jīng)驗(yàn)抽象化和普遍化,作為一個(gè)普遍的判斷來(lái)說(shuō)是錯(cuò)誤的,在市場(chǎng)中我們可以看到更多的沖突和矛盾。
周期性地通脹或通縮帶來(lái)的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的首要問(wèn)題。對(duì)于工業(yè)化之后的資本主義社會(huì)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)力大幅提高,生產(chǎn)本身已經(jīng)不是問(wèn)題,問(wèn)題的關(guān)鍵是如何將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣出去。在19世紀(jì)初期,西方遭遇了第一次以生產(chǎn)過(guò)剩為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)周期性地出現(xiàn)波動(dòng),無(wú)論是通貨緊縮還是通貨膨脹都會(huì)帶來(lái)問(wèn)題,如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的這一周期性循環(huán)波動(dòng)就成為資本主義經(jīng)濟(jì)的一大問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家所開出的諸多藥方中,凱恩斯主義被認(rèn)為是一個(gè)成功的典范,在不同的時(shí)期被人們廣泛接受。
勞動(dòng)者所面臨的第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是勞動(dòng)過(guò)程和失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。不同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中低風(fēng)險(xiǎn),在工業(yè)生產(chǎn)中,勞動(dòng)者的安全如高污染、高溫、職業(yè)病等成為一個(gè)突出的問(wèn)題。此外,相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不完全就業(yè)或“隱性失業(yè)”,在工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)者面臨著失去工作的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,如果出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)并應(yīng)對(duì)不當(dāng),極易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,影響我們社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
工業(yè)化會(huì)帶來(lái)工廠向同一個(gè)物理空間集中,隨著工業(yè)化而來(lái)的城市化帶來(lái)了人口的大量集聚。大量的人口集中在有限的狹小空間,會(huì)帶來(lái)衛(wèi)生防疫及隨人口高流動(dòng)帶來(lái)的道德解體和犯罪問(wèn)題。要解決這些人的居住,還帶來(lái)了住房問(wèn)題。對(duì)于這一系列問(wèn)題,在西方社會(huì)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中也同樣存在,恩格斯在其所著的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中有詳細(xì)的論述。
- 原標(biāo)題:曹錦清:中國(guó)社會(huì)重建的派系紛爭(zhēng)與根本出路 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:武守哲
- 最后更新: 2018-11-06 10:18:46
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