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【文/布魯斯?詹特森，譯/李碧琪】

在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)第一年的大部分時(shí)間里，美國(guó)的政治斗爭(zhēng)“止于岸邊”——這句格言表明，美國(guó)兩黨在外交政策上比在國(guó)內(nèi)政策上更加一致。雖然出現(xiàn)了一些軟肋，但總體而言，兩黨在戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，對(duì)烏克蘭的有力支持占據(jù)上風(fēng)。但現(xiàn)在，情況有所變化。“美國(guó)應(yīng)在多大程度參與俄烏沖突”的爭(zhēng)議已出現(xiàn)于國(guó)會(huì)和共和黨的總統(tǒng)初選中，并可能影響2024年大選。

相關(guān)爭(zhēng)議中，有一部分是真正的政策辯論。事實(shí)上，在某些情況下，急于“止于岸邊”可能導(dǎo)致嚴(yán)重的政治缺陷，20世紀(jì)60年代的越南問(wèn)題和2003年的伊拉克問(wèn)題就是典型的案例。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克?米利（Mark Milley）將軍對(duì)烏克蘭軍事勝利的前景表示懷疑，持有類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)的不止米利一人：堅(jiān)定的中間派蘭德智庫(kù)質(zhì)疑“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)將如何收?qǐng)觥保弧锻饨徽摺返绕诳碗s志最近刊發(fā)的文章就美國(guó)的最佳戰(zhàn)略提出了各種看法。

但是，除去實(shí)質(zhì)性的辯論，黨派斗爭(zhēng)也在加劇。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，兩黨對(duì)烏克蘭的支持是驚人的。芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)去年3月的民意調(diào)查顯示，對(duì)俄制裁得到了82%的民主黨人和75%的共和黨人的支持；對(duì)烏武器和物質(zhì)援助的分別得到了83%和80%的支持；對(duì)烏經(jīng)濟(jì)援助的支持率則是85%和74%。2022年7月，黨派之間的分歧有所擴(kuò)大，但不甚明顯。共和黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拜登的批評(píng)增多，但仍然很謹(jǐn)慎。

但到了2022年11月，隨著選舉季的到來(lái)，分歧越來(lái)越大：武器和物資援助得到了76%的民主黨人和55%的共和黨人的支持，兩黨差距從3個(gè)百分點(diǎn)增加到21個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)援助得到了81%的民主黨人和50%的共和黨人的支持，差距從11個(gè)百分點(diǎn)增加到31個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)俄制裁得到了83%的民主黨人和73%的共和黨人的支持，差距只從7個(gè)百分點(diǎn)增加到10個(gè)百分點(diǎn)，依然相當(dāng)一致。在天然氣和食品價(jià)格上漲的前提下，共和黨人對(duì)烏克蘭的支持率從7月的50%下降到11月的33%，而民主黨人的支持率僅從69%下降至61%，差距從19個(gè)點(diǎn)變成了31個(gè)點(diǎn)。

在眾議院，委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)變得更加粗暴，對(duì)拜登政府官員進(jìn)行了對(duì)抗性質(zhì)詢(xún)。拜登政府所亟需的補(bǔ)充撥款也可能面臨波折。 2023年1月哥倫比亞廣播公司的新聞?wù){(diào)查顯示，有64%的共和黨支持增加對(duì)烏援助，但是，在認(rèn)同“MAGA”（讓美國(guó)再次偉大）的共和黨人中，支持率只有36%。少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇?麥康奈爾(Mitch McConnell)和外交事務(wù)委員會(huì)委員吉姆-里希(Jim Risch)等參議院共和黨人一直試圖用支持烏克蘭的聲明來(lái)反擊，但戰(zhàn)爭(zhēng)是眾議院議長(zhǎng)凱文?麥卡錫(Kevin McCarthy)為了獲得地位而向其核心小組的強(qiáng)硬派成員做出承諾的問(wèn)題之一。

3月29日，美國(guó)眾議院就對(duì)烏援助財(cái)政撥款問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。圖為聽(tīng)證會(huì)上的財(cái)長(zhǎng)耶倫（圖源：IC Photo）

更有甚者，眾議員馬喬里?泰勒?格林（Marjorie Taylor Greene）在2022年選舉期間指控與FTX有關(guān)的加密貨幣陰謀，稱(chēng)烏克蘭的軍事援助被用于民主黨的競(jìng)選活動(dòng)。他在3月初的保守派政治行動(dòng)委員會(huì)（CPAC）會(huì)議上聲稱(chēng)，烏克蘭總統(tǒng)沃洛迪米爾?澤倫斯基“希望我們的兒子和女兒去那里送死”。

在過(guò)去的一個(gè)月里，幾乎被宣布為總統(tǒng)候選人的佛羅里達(dá)州現(xiàn)任州長(zhǎng)羅恩?德桑蒂斯(Ron DeSantis)將烏克蘭問(wèn)題直接帶入了共和黨的初選。他對(duì)塔克?卡爾森（Tucker Carlson）說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題只是俄烏的“領(lǐng)土爭(zhēng)端”，而非入侵，也不涉及美國(guó)的重大利益。這個(gè)聲明顯然是為了在初選中與前總統(tǒng)特朗普爭(zhēng)奪MAGA的選票。德桑蒂斯將關(guān)于烏克蘭沖突的話(huà)語(yǔ)作為他自己版本的“美國(guó)優(yōu)先”，他認(rèn)為用于援烏的億萬(wàn)資金都應(yīng)該花在國(guó)內(nèi)，武器也應(yīng)被保留下來(lái)以保衛(wèi)美國(guó)自己的南部邊境，防止“走私毒品”等。在對(duì)華態(tài)度上，德桑蒂斯屬于鷹派，他嘲笑俄羅斯是一個(gè)“三流”威脅，不應(yīng)分散我們對(duì)兇險(xiǎn)的“大威脅”的注意力。但是，德桑蒂斯的言論遭到共和黨建制派的抗議。隨后，德桑蒂斯給普京扣上“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”的帽子，并重新提起他職業(yè)生涯早期對(duì)俄羅斯的里根式強(qiáng)硬主張，以此軟化早先的言論。

前南卡羅來(lái)納州州長(zhǎng)尼基?海利(Nikki Hayley)已經(jīng)正式宣布參選美國(guó)總統(tǒng)，她打算批評(píng)德桑蒂斯，以此表明自身作為傳統(tǒng)保守國(guó)際主義共和黨的立場(chǎng)。不過(guò)，這也正是當(dāng)前的共和黨與冷戰(zhàn)時(shí)期的共和黨的差異所在：后者在外交政策上強(qiáng)調(diào)“以實(shí)力求和平”，國(guó)際主義比孤立主義更得人心。例如，1952年，德懷特?戴維?艾森豪威爾將軍擊敗了“堅(jiān)定的孤立主義者”——俄亥俄州參議員羅伯特?阿爾方索?塔夫脫（Robert A. Taft），獲得黨內(nèi)提名；1992年，喬治?H?W?布什戰(zhàn)勝了被公認(rèn)為本土主義者和孤立主義者的帕特里克?布坎南（Patrick Buchanan）。然而，到了2016年，一大批競(jìng)爭(zhēng)共和黨總統(tǒng)提名的保守派國(guó)際主義者盧比奧(Marco Rubio)、杰布?布什(Jeb Bush)、特德?克魯茲(Ted Cruz)、林賽格雷厄姆(Lindsey Graham)都被提倡“美國(guó)優(yōu)先論”的特朗普甩在了身后。

尼基?海利(Nikki Hayley)宣布參選總統(tǒng)（圖源：IC Photo）

無(wú)論誰(shuí)成為共和黨候選人，為了在大選中贏得更多支持，都更有可能站在批評(píng)烏方的角度，而非相反。

過(guò)去一年與烏克蘭有關(guān)的調(diào)查顯示，假如調(diào)查問(wèn)題點(diǎn)明某一政策是由拜登政府制定的，則該政策得到的支持率將顯著下降。在2022年5月馬里蘭大學(xué)的民意調(diào)查中，“美國(guó)”政策得到的支持率高于“拜登政府”政策；2022年10月的路透社/益普索民意調(diào)查同樣顯示，支持給予烏克蘭武器援助的有66%的人，支持給烏克蘭提供財(cái)政援助的有59%，但只有46%的人支持“喬?拜登處理（ 烏克蘭 ）問(wèn)題的方式 ”。如果不點(diǎn)明拜登，但一定要在政黨中站位，在當(dāng)時(shí)即將舉行的中期選舉中，也有69%的人支持那些支持烏克蘭軍事援助的國(guó)會(huì)候選人。

烏克蘭對(duì)2024年總統(tǒng)大選大概有以下三種可能的影響。其中一種情況有助于拜登連任，但幫助不大；而另外兩種情況可能對(duì)他相當(dāng)不利。

第一種情況：烏克蘭獲勝。這意味著戰(zhàn)爭(zhēng)就此結(jié)束，俄羅斯將其軍隊(duì)撤回到戰(zhàn)爭(zhēng)前的防線(xiàn)，俄羅斯可能喪失其于2014年實(shí)際占領(lǐng)的克里米亞（當(dāng)然也可能不會(huì)），俄烏將簽訂強(qiáng)有力的長(zhǎng)期和平協(xié)議。拜登有理由宣稱(chēng)自己成功了，因?yàn)樗恼邔?duì)烏克蘭的勝利至關(guān)重要。

但外交政策的勝利往往并不能助力總統(tǒng)連任。1992年，盡管美國(guó)在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中取得重大勝利，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)老布什依然未能連任。2004年，盡管大部分輿論仍然支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，而且民主黨候選人約翰?克里也有很多缺點(diǎn)，但時(shí)任總統(tǒng)的小布什（共和黨）也只是以微弱優(yōu)勢(shì)打敗了民主黨，贏得連任。事實(shí)上，在這十幾年的其他選舉中（例如2000年的阿爾?戈?duì)枌?duì)小布什、2008年的巴拉克?奧巴馬對(duì)約翰?麥凱恩、2016年的特朗普對(duì)希拉里?克林頓），失敗方都是在外交政策上比較強(qiáng)勢(shì)的候選人。

去年11月，拜登發(fā)表講話(huà)，稱(chēng)有意參與大選，尋求連任（圖源：IC Photo）

第二種情況：烏克蘭輸了。如果烏克蘭輸了，那么拜登政府或被指責(zé)做得太少，或被指責(zé)做得太多，共和黨候選人大概率會(huì)同時(shí)采用這兩種論點(diǎn)。他們認(rèn)為，如果美國(guó)和北約采取的行動(dòng)更多、更早，那么俄羅斯就不會(huì)戰(zhàn)勝。拜登政府目前做的這些事，只不過(guò)是白白浪費(fèi)了美國(guó)納稅人的錢(qián)。

第三種情況：戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)進(jìn)行。拜登完全可以宣稱(chēng)，烏克蘭繼續(xù)堅(jiān)持自己的政策是正確的，否則烏克蘭早就被打敗了，不會(huì)堅(jiān)持到現(xiàn)在。小國(guó)對(duì)抗大國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)確實(shí)會(huì)持續(xù)很多年。這證明拜登政府的路線(xiàn)需要保持。不過(guò)，持久戰(zhàn)將導(dǎo)致美國(guó)的利益、價(jià)值觀(guān)和聲譽(yù)岌岌可危，烏克蘭問(wèn)題遲早會(huì)告訴人們這點(diǎn)，之前和中國(guó)的矛盾教訓(xùn)也間接告訴了人們這個(gè)道理。

縱觀(guān)歷史，如果總統(tǒng)候選人持有停戰(zhàn)或拒絕參戰(zhàn)的立場(chǎng)，這種立場(chǎng)可能幫助其在大選中獲勝，俄烏沖突問(wèn)題并非首例。

在1916年的連任競(jìng)選中，伍德羅?威爾遜將“美國(guó)自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始至1916年從未參與過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)”視作自己的競(jìng)選優(yōu)勢(shì)；富蘭克林?D?羅斯福雖然做了一些戰(zhàn)前準(zhǔn)備，但也預(yù)測(cè)過(guò)，如果要連任，他需要在1940年的連任競(jìng)選中承諾不派美國(guó)士兵上戰(zhàn)場(chǎng)；理查德?尼克松雖竭力破壞越南戰(zhàn)爭(zhēng)和談，表面上卻為所謂“秘密和平計(jì)劃”自吹自擂，以增加在1968年選舉中獲勝的幾率；奧巴馬承諾結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也比麥凱恩承諾贏得伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)更具有政治效力；特朗普甚至在2016年總統(tǒng)競(jìng)選前就公開(kāi)表示，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是“完全的浪費(fèi)”，現(xiàn)在是“收兵回家的時(shí)候”。

烏克蘭事件不會(huì)是2024年最重要的事件。這個(gè)位置可能會(huì)被國(guó)內(nèi)問(wèn)題、文化戰(zhàn)爭(zhēng)和某些人物所取代。當(dāng)然，有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)華鷹派可能也會(huì)吸引重要關(guān)注。但是，鑒于2020年佐治亞州的0.23%、威斯康星州的0.63%和賓夕法尼亞州的1.16%這樣的差額，如果哪怕有百分之幾的選民基于烏克蘭問(wèn)題投票，這種邊際差異都可能是決定下一任總統(tǒng)的關(guān)鍵。

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