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白廣燦:美國(guó)“斷糧”,尼泊爾急了,印度跟著瞎想了
最后更新: 2025-03-10 16:37:24尼泊爾是一個(gè)內(nèi)陸山國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后,人均GDP只有1370美元,差不多是孟加拉國(guó)的一半。從上個(gè)世紀(jì)50年代開(kāi)始,尼泊爾就開(kāi)始大力接受外國(guó)援助。在過(guò)去二十多年間,尼泊爾每年接受的各類援助,占GDP的3.2%~9.32%不等。在本世紀(jì)初時(shí),接受的各類援助金額與政府稅收的比例一度接近1:1,即使最近幾年總體有所滑落,但也依舊保持了30%左右的GDP占比。
尼泊爾接受外部援助(藍(lán)線)與政府稅收(橙線)占GDP的比重
因此,尼泊爾國(guó)內(nèi)很多人認(rèn)為,尼泊爾接受無(wú)償援助是理所當(dāng)然的事情,并且這種思維已經(jīng)深入到潛意識(shí)當(dāng)中。
比如,普拉昌達(dá)在擔(dān)任尼泊爾總理期間曾經(jīng)明確表示,尼政府的偏好是贈(zèng)款,而不是貸款;如果有必要貸款,尼政府會(huì)尋求與亞洲開(kāi)發(fā)銀行或者世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
誤讀特朗普
實(shí)際上,尼泊爾國(guó)內(nèi)社會(huì)把一些經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目都當(dāng)成美國(guó)那種撒幣計(jì)劃,其對(duì)當(dāng)前的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化有很大的誤讀。
在特朗普上臺(tái)之前,尼泊爾不少高層人士表示,尼泊爾與美國(guó)的關(guān)系將保持穩(wěn)定,甚至向好。如前尼泊爾駐美國(guó)大使阿瓊·卡基說(shuō),盡管美國(guó)政府發(fā)生了變化,但美國(guó)對(duì)尼泊爾的政策將保持不變。他還認(rèn)為,美國(guó)對(duì)俄羅斯和以色列的政策將會(huì)改變,但對(duì)中國(guó)的看法不會(huì)改變,也許特朗普的一些干預(yù)政策甚至對(duì)尼泊爾有利。
待到特朗普政府上臺(tái),尼政府的衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)事務(wù)相關(guān)官員在經(jīng)過(guò)一番討論、評(píng)估后,普遍認(rèn)為特朗普可能會(huì)削減對(duì)尼衛(wèi)生、教育方面的援助,但是不會(huì)削減MCC的援助,因?yàn)镸CC是美尼兩國(guó)聯(lián)合項(xiàng)目,不太可能暫停,而且MCC在前不久又批準(zhǔn)了對(duì)尼泊爾5000萬(wàn)美元的投資。
然而,尼泊爾政府的滿心期待,迎來(lái)的卻是特朗普的無(wú)情嘲諷。
在2月19日,特朗普稱:“(美國(guó)政府花費(fèi))1900萬(wàn)美元保護(hù)尼泊爾的生物多樣性,(又花費(fèi))2千萬(wàn)美元用于尼泊爾的‘財(cái)政聯(lián)邦制’。聽(tīng)聽(tīng)這些數(shù)字,這一切都是欺詐?!?
特朗普這番措辭給了尼泊爾這個(gè)小國(guó)一次不小的“美利堅(jiān)震撼”。在2月24日,尼泊爾高級(jí)經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)主席拉姆舒爾·卡納爾在接受采訪時(shí)表示,如果美國(guó)永久取消贈(zèng)款,尼泊爾可依據(jù)協(xié)議條款,向美國(guó)政府提出索賠,要求賠償突然撤回資金所產(chǎn)生的費(fèi)用。
回?fù)舸_實(shí)“有理有據(jù)”,可是問(wèn)題又來(lái)了:面對(duì)霸道的特朗普政府,誰(shuí)能給尼泊爾主持“公道”呢?
印度與其擔(dān)心中國(guó)“趁虛而入”,不如……
對(duì)于向來(lái)將尼泊爾視為囊中之物的印度而言,美國(guó)暫停對(duì)尼泊爾的援助,也讓印度方面憂心忡忡。
這段時(shí)間里,印度國(guó)內(nèi)主流輿論十分關(guān)注此事,十分擔(dān)心中國(guó)會(huì)“趁虛而入”。甚至還有一些媒體揣測(cè)印度又應(yīng)該如何在這些項(xiàng)目上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
想來(lái)想去,印度國(guó)內(nèi)一些媒體主張,還是要通過(guò)與尼泊爾聯(lián)合開(kāi)發(fā)水電的方式,增強(qiáng)印度在尼泊爾的影響力——值得一提的是,尼泊爾與MCC簽訂的輸電項(xiàng)目,本質(zhì)實(shí)為在尼泊爾高價(jià)建設(shè)通向印度的輸電線路,以便向印度輸送廉價(jià)電力。
印度將尼泊爾越來(lái)越疏遠(yuǎn)印度的原因歸咎于中國(guó)介入南亞,屬實(shí)是埋頭鴕鳥(niǎo)的心理。如果印度真的要維持在尼泊爾的影響力,就應(yīng)該少做一些損人利己的事情。
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