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白廣燦:印度東北,亂了
政府治理問題
印度政府歷來輕視東北部地區(qū)的發(fā)展,使得該地區(qū)成為印度最落后、最貧困的地區(qū)之一。雖然在近些年,印度政府加強(qiáng)了在東北各邦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但總體資源投入仍然少得可憐,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展幫助有限。
另一方面,印度聯(lián)邦政府在歷史上縱容主導(dǎo)族群對弱勢群體的壓制,忽視當(dāng)?shù)孛癖姷幕驹V求,很多時(shí)候往往是到了“揭竿而起”的時(shí)候才不得不想著解決當(dāng)?shù)氐囊恍﹩栴}。這就極大降低了印度政府在當(dāng)?shù)氐墓帕Α?
在分離主義勢力比較活躍的地區(qū)施行《武裝部隊(duì)特別權(quán)力法》(AFSPA),是當(dāng)?shù)孛癖姴恍湃温?lián)邦政府的另一大原因。
當(dāng)前,在那加蘭邦和曼尼普爾邦的大部分地區(qū),依舊施行或部分施行AFSPA。由于該法默許軍隊(duì)和準(zhǔn)軍事部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí),可以在不走必要程序的前提下,對嫌犯進(jìn)行隨意拘捕、扣押甚至殺害而不被起訴,因此,AFSPA往往成為印軍為非作歹的擋箭牌。
比如發(fā)生在2021年12月4日的印度軍隊(duì)誤擊平民事件。印軍本計(jì)劃伏擊當(dāng)?shù)胤蛛x武裝,當(dāng)平民乘車經(jīng)過時(shí),印軍在沒有確認(rèn)是否為分離武裝的前提下擅自開火掃射,結(jié)果造成6名平民當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)孛癖娐動(dòng)嵍鴣怼⒓娂娍棺h,結(jié)果又造成8名平民和1名印軍死亡,數(shù)十人受傷。雖然印度政府派遣了專門調(diào)查組調(diào)查此事,并在2022年5月將幾名涉案軍人起訴,但就在今年4月中旬,起訴還是被終止了。
印度民眾抗議《武裝部隊(duì)特別權(quán)力法》(圖/PTI)
總結(jié)
此次發(fā)生在曼尼普爾的騷亂事件,折射出一點(diǎn)事實(shí):當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)出來的族群矛盾和宗教矛盾,往往是當(dāng)?shù)卣蚊?、?jīng)濟(jì)矛盾、甚至歷史遺留問題的一種直觀體現(xiàn)。
曼邦政府在解決問題時(shí),并沒有著重以解決政治矛盾和經(jīng)濟(jì)矛盾為主,反而是以一種不合適的政治姿態(tài)強(qiáng)化了族群和宗教沖突色彩。
作為弱勢族群的山區(qū)部落民則擔(dān)心,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,作為主導(dǎo)族群的梅泰人會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大已有的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化優(yōu)勢,并主動(dòng)或不由自主地將發(fā)展成本向本族群轉(zhuǎn)嫁。
同時(shí),印人黨政府缺少足夠的社會(huì)治理能力,意識(shí)形態(tài)色彩又與梅泰人相近,因此很難被山區(qū)部落民寄予厚望。
所以,長期來看,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾加劇恐是一種趨勢。
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