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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 白廣燦】

5月份以來，印度不斷強(qiáng)化對(duì)實(shí)控線中方一側(cè)的滲透、蠶食，引發(fā)多起對(duì)峙事件。6月15日晚，印軍違背承諾，再次越過實(shí)控線非法活動(dòng)，蓄意發(fā)動(dòng)挑釁攻擊，引發(fā)雙方激烈肢體沖突，造成人員傷亡。

消息傳到印度國內(nèi)引發(fā)軒然大波，莫迪在國內(nèi)也遭受了巨大的政治壓力，其政府不久就宣布禁止59個(gè)有中國投資背景的手機(jī)APP，由此在印度民間掀起新一輪抵制中國產(chǎn)品的浪潮。在我們關(guān)注中印邊境糾紛時(shí)，也不得不注意到印度國內(nèi)日益高漲的經(jīng)濟(jì)民族主義。

印度國內(nèi)歷來都有抵制中國產(chǎn)品的呼聲，傳統(tǒng)上都認(rèn)為是中印貿(mào)易不對(duì)等、印度對(duì)華貿(mào)易逆差過大所致。不過深究其原因，則是與印度本土制造業(yè)發(fā)展緩慢有關(guān)。

在過去三十年間，印度是幾個(gè)主要大國中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國家之一，其國內(nèi)日漸增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)尤為讓人矚目。根據(jù)波士頓咨詢公司的一份報(bào)告顯示，印度在2010-2020年間，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將會(huì)增加3.6倍[1]。

但是印度本土制造業(yè)由于自身的種種原因，處于相對(duì)萎縮之中。在過去這十年間，僅僅增長(zhǎng)1.7倍左右[2]。這一方面使得印度的這個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)空白被中國大大的填補(bǔ)，一方面造成印度對(duì)華出口始終以原材料為主，無法有效增長(zhǎng)，進(jìn)而使得印度對(duì)華貿(mào)易逆差迅速拉大。

2010年，中國對(duì)印度出口409.19億美元，中國自印度進(jìn)口208.41億美元，印度對(duì)華貿(mào)易逆差為200.78億美元。[3]到2019年時(shí)，中國對(duì)印度出口747.3億美元，而中國自印度進(jìn)口179.6億美元。印度對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到了567.7億美元。[4]印度對(duì)華貿(mào)易逆差越來越大，在印度國內(nèi)導(dǎo)致了兩個(gè)層面的影響，使得印度有一定的動(dòng)機(jī)排斥中國產(chǎn)品。

2014年，中國企業(yè)助力印度首都新德里地鐵建設(shè)

一方面是在政府內(nèi)部。印度長(zhǎng)年以來都是一個(gè)貿(mào)易赤字國家，其本身就有赤字危機(jī)意識(shí)。在1990-1991年間，印度爆發(fā)了國際收支危機(jī)，外匯儲(chǔ)備僅僅能夠維持兩個(gè)星期，當(dāng)時(shí)的謝卡爾政府不得不秘密的從儲(chǔ)備銀行中取出20噸黃金，空運(yùn)到瑞士換取國際貸款，以解燃眉之急。

現(xiàn)如今，印度的貿(mào)易赤字長(zhǎng)期都維持高位，而中國又是印度最大的貿(mào)易逆差國。在2018年，印度對(duì)華貿(mào)易差占其對(duì)外貿(mào)易逆差的40%。印度一直呼吁中國取消藥品，IT等行業(yè)的進(jìn)口限制，但是中國因?yàn)閲艺吆桶踩珕栴}，一直沒有放開，這就讓印度政府一直抱怨是中國政府不愿意在實(shí)質(zhì)性方面進(jìn)行努力。

另一方面是在印度本土企業(yè)層面。從印度建國時(shí)開始，印度就高度保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)。即使在1991年改革之后，諸多遺留下來的體制如土地征收法、勞工法體系等，使得其制造業(yè)增長(zhǎng)尤為緩慢。當(dāng)物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品涌入印度市場(chǎng)后，印度本土企業(yè)開始受到很大沖擊，這就讓抵制中國產(chǎn)品的聲音有了市場(chǎng)。從1995年至2017年，印度對(duì)華（大陸，下同）實(shí)施的反傾銷調(diào)查高達(dá)213起。印度已經(jīng)成為對(duì)華實(shí)施反傾銷最多的國家之一，涉及金額僅次于歐盟與美國。

雖然印度官方抱怨巨額的對(duì)華貿(mào)易逆差，印度民間企業(yè)對(duì)中國制造充滿敵視，但是在辛格政府期間，其還是本著務(wù)實(shí)的態(tài)度處理這個(gè)問題。如在調(diào)節(jié)經(jīng)常賬戶赤字方面，印度進(jìn)口的大宗商品是石油、天然氣等能源產(chǎn)品，以及黃金、鉆石等奢侈品，縮減進(jìn)口需要從這方面來考慮。在2012年時(shí)，印度的能源和奢侈品進(jìn)口約占印度總進(jìn)口額的56%，印度為此支付了巨額外匯。為了解決當(dāng)時(shí)面臨的經(jīng)常賬戶赤字問題，辛格政府就提高了金銀等奢侈品的進(jìn)口稅率，并預(yù)計(jì)在未來1-2年內(nèi)，經(jīng)常賬戶赤字問題會(huì)大幅度減小。而之后事情的發(fā)展也確實(shí)如此。

2000-2018年間，印度進(jìn)口貨物結(jié)構(gòu)變化[5]

辛格政府在面對(duì)本土制造廠商的壓力時(shí)，印度政府也是局限于經(jīng)濟(jì)層面。比如在對(duì)華反傾銷調(diào)查時(shí)，印方賦予了當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)較高的自由裁量權(quán)，對(duì)中國產(chǎn)品征收反傾銷稅的平均稅率也是最高的。不過此時(shí)的印度政府再怎么提出反傾銷訴訟，還能基本保持一種就事論事的態(tài)度，并沒有在貿(mào)易爭(zhēng)端上繼續(xù)賦予一種政治含義。