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吳建|中美建交四十年,赴美旅游真要變天?
關(guān)鍵字: 中美建交赴美旅游中國游客【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 吳建】
2019年是中美建交40周年,雙方首腦剛在1月1日互致賀信,美國國務(wù)院沒過兩天便發(fā)布了針對中國的新一輪旅游警告,預警層級為“第二級”(美國國務(wù)院的國外旅游安全等級采用四級制度)。
貿(mào)易摩擦的陰云仍在,美國又在此時發(fā)布旅游警告,著實讓人覺得尷尬。
正如習近平主席在賀信中所說的那樣,中美建交不僅結(jié)束了兩國之間的長期對峙,還對兩國之間的經(jīng)濟、文化、科技、貿(mào)易等方面產(chǎn)生了巨大而又深遠的影響。這一點在旅游業(yè)有著清晰的表現(xiàn)。
40年前(1978年12月26日),中國首批赴美留學生僅有52人;40年后(2017年),中國在美高校留學生人數(shù)已經(jīng)超過35萬。
1978年12月26日,中國首批52人赴美留學到達美國。(圖片來源:中國經(jīng)營報)
十余年前(2008年6月17日),中國游客赴美旅游首發(fā)團不過250人左右;十余年后(2017年),中國游客前往美國旅游人數(shù)將近300萬。
這些數(shù)據(jù)的背后是中美關(guān)系的縮影,也透露出國人對于美國的認知。
2008年6月19日,中國公民赴美旅游首發(fā)團的游客與美國旅游國際公司的董事主席兼CEO漢努瑤(中)在華盛頓國會山合影。(圖片來源:中國網(wǎng))
在中美建交初期(上世紀80~90年代),許多60后前往美國讀書、淘金。但由于高昂的出國成本、較低的美國簽證通過率等原因,絕大多數(shù)國人都沒去過美國。對于這個大洋彼岸的國度,中國人主要是通過報紙、雜志、影視劇等方式進行了解。
1993年,《北京人在紐約》橫空出世,在全國范圍內(nèi)掀起一陣觀劇熱潮。這部電視劇,除了歌曲、臺詞流傳一時,也讓國人頓生感觸:美國不僅是天堂,也有可能是地獄。即便如此,前往美國的國人還是前赴后繼。小靈通之父吳鷹、搜狐掌門人張朝陽、真格基金創(chuàng)始人徐小平、西湖大學校長施一公、百度創(chuàng)始人李彥宏、人人網(wǎng)創(chuàng)始人陳一舟、陽光媒體集團主席楊瀾等諸多名人,無不是在赴美歸來后開創(chuàng)出自己的一片天地。
2008年,中國人多了一個了解美國的途徑——以旅游團的形式前往。今天的中國游客很難想象,十幾年前組團前往美國只能以商務(wù)考察等名義,而且簽證通過率不高。為此,中國國家旅游局、公安部、外交部與美國商務(wù)部、國土安全部之間進行了多輪磋商。2007年12月11日,中國國家旅游局局長邵琪偉與美國商務(wù)部部長古鐵雷斯在北京正式簽署《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關(guān)于便利中國旅游團隊赴美利堅合眾國旅游的諒解備忘錄》,美國成為中國公民組團出境旅游目的地國家。接著,從2008年6月17日起,中國公民可通過團隊形式赴美旅游。
2007年12月11日,中美合作簽字儀式(圖片來源:新華社)
美國向中國旅游團開放市場之后,中國赴美游客人數(shù)增長神速:2008年還不到50萬,2010年至2013年超過100萬,2014年至2016年則增長到200多萬。十年之內(nèi),中國游客赴美人數(shù)足足增加了將近四倍。
簡單分析一下,中國游客赴美旅游人數(shù)之所以十年之內(nèi)實現(xiàn)三級跳,是由諸多因素共同推動的。
首先,跟美國相關(guān)旅游企業(yè)與政府部門的重視有關(guān)。2008年經(jīng)濟危機之后,前往美國旅游的人數(shù)減少了4000萬。美國政府意識到旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,于2010年成立了國家旅游局。美國旅游業(yè)的對華宣傳與推廣活動,2010年之前主要由私營部門等進行,比如美國旅游同業(yè)代表團、美國南方旅游聯(lián)盟等;美國國家旅游局成立之后則由政府部門統(tǒng)一進行,比如美國旅游推廣局,2012年通過市場代表進入中國,之后在北京、上海、廣州、成都設(shè)有辦公室。美國前總統(tǒng)奧巴馬在2016年4月6日也表示:旅游業(yè)是美國十分重要的一個產(chǎn)業(yè),美國政府現(xiàn)在對該產(chǎn)業(yè)大力支持。
同時,美國對華十年多次簽證利好政策的實施起到了促進作用。2014年11月12日,奧巴馬在北京參加APEC會議期間宣布:美國與中國相互延長短期商務(wù)簽證、旅游簽證、學生及交流訪問學者簽證有效期。在這之前,由于擔心非法移民等問題,美國對華簽證審核嚴格,中國赴美訪客的簽證不僅發(fā)放率低,等待時間也比較長。根據(jù)這次政策調(diào)整,符合美國B類非移民簽證的中國申請人可獲得有效期最長10年的多次入境簽證,中國游客赴美旅游的“瓶頸”得以突破,簽證程序變得相對快捷。
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- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-01-24 07:48:58
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