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然而，目前又有消息稱，庫爾茨回絕了人民黨的邀請，因為他的回歸條件是要在新政府中擔任“不低的職務”，而且他拒絕與自由黨和基克爾合作，人民黨無法滿足他的要求。因此，雖然人民黨與自由黨之間的談判尚未正式開始，但目前最有可能的情況是：人民黨不再謀求執(zhí)政黨地位和高級政府職務，而是只謀求在新政府中擁有一定執(zhí)政地位，以防止完全成為在野黨。

但這種謀算很難實現(xiàn)。盡管目前在人民黨內(nèi)部占主導地位的“重商主義派”的經(jīng)濟理念與自由黨更為相近，但雙方仍存在諸多分歧。在是否應繼續(xù)參與“天空之盾”倡議（這是一個由德國總理朔爾茨于2022年8月提出建立的歐洲防空系統(tǒng)項目，其中包含反彈道導彈能力，該項目被認為具有反俄傾向。奧地利于2023年7月正式加入該倡議，此舉被外界質(zhì)疑是否違反了自二戰(zhàn)結(jié)束以來的“軍事中立政策”）、是否應參與歐洲援助烏克蘭的一攬子計劃，以及應對非法移民等問題上，人民黨和自由黨的立場存在明顯差異。

此外，兩黨在財政政策上還需達成共識。由于奧地利的財政赤字已經(jīng)遠遠超出了歐盟設定的警戒線，因此，無論新政府由哪個政黨主導，都必須想方設法削減高達180億歐元的財政開支，以確保符合歐盟的財政規(guī)則。在2024年的議會選舉中，自由黨曾承諾要實施大規(guī)模減稅，但目前尚不明晰其如何在減稅的同時填補財政赤字的缺口。根據(jù)基克爾政府過往的表現(xiàn)，他們有可能會選擇與歐盟對立，并放棄緊縮的財政政策，這對于歷來主張與歐盟保持友好關系的人民黨而言，無疑將是一個巨大的挑戰(zhàn)。

奧地利局勢與烏克蘭問題

在烏克蘭問題上，奧地利的黨派之爭同樣明顯。

烏克蘭問題往往是劃分歐洲政治力量的衡量標準。通常而言，各國與歐盟友好的政治力量往往親烏，對歐盟存在不信任乃至反對歐盟干涉的“疑歐派”往往反烏。自由黨屬“疑歐派”陣營，該黨是歐洲疑歐跨黨派組織“歐洲愛國者”的成員。“歐洲愛國者”由匈牙利總理歐爾班和捷克前總理巴比什共同創(chuàng)立，主張改革歐盟，削弱歐洲機構(gòu)的權力，削減歐盟的政治職能，而更加注重其經(jīng)濟職能。2024年10月，歐爾班和基克爾簽署了一份聲明，表示要攜手對抗“歐盟的粗暴干預”。

奧地利前總理沃爾夫?qū)ぴS塞爾和庫爾茨都曾與自由黨聯(lián)合執(zhí)政，他們二人將所有關于歐盟的關鍵權力集中在自己及親信幕僚手中，一度成功壓制了自由黨的疑歐論調(diào)。然而，如今基克爾贏得了執(zhí)政地位，并將自行組建政府，人民黨打壓疑歐論的努力因此付諸東流?；藸枌⒁詩W地利政府首腦的身份，合法地推行他的外交政策?；藸栚A得了大部分非自由左翼奧地利選民的支持，他的勝利是近年來歐洲極右力量地位上升的又一直觀體現(xiàn)。自由黨獲勝的原因與其他一些歐盟國家的極右翼政黨大致相同。

極右翼自由黨 (FPOe) 領導人赫伯特·基克爾于2025年1月7日在奧地利維也納向媒體發(fā)表講話。路透社

首先，選民們有強烈的更換政府的意愿。奧地利人認為泛自由左翼政府無法有效應對通貨膨脹和經(jīng)濟危機，有十分之六的選民相信奧地利的發(fā)展前景正在惡化，這一數(shù)據(jù)是2019年議會選舉時的兩倍。

其次，基克爾在烏克蘭問題上的立場極為關鍵，甚至可以說烏克蘭問題是他獲勝的核心要素。他認為歐盟對俄羅斯的制裁毫無意義，他承諾一旦上任，將對歐盟的反俄制裁決議行使否決權。他聲明，在制裁問題上，奧地利應該捍衛(wèi)自己的國家利益，要主動與俄羅斯進行經(jīng)濟和能源合作。

此外，他還主張俄烏停戰(zhàn)，并呼吁在?；鸷罅⒓磁e行類似2022年3月在土耳其伊斯坦布爾進行的和平談判?；藸栐鴮x民直言，烏克蘭的“不結(jié)盟地位”才是和平的真正保障。他領導的自由黨主張在歐盟層面結(jié)束對烏克蘭的武裝支持，并立即與俄羅斯進行和平談判，以消除奧地利經(jīng)濟困境的根源之一。

第三，基克爾的執(zhí)政方針具有明顯的民粹色彩。他對移民的強硬態(tài)度，以及貿(mào)易保護主義、國家主義等標簽，也為他贏得了許多選票。

總體而言，基克爾上臺執(zhí)政后的情形，可以參照匈牙利總理歐爾班在俄烏沖突中的表現(xiàn)來推測，兩者的行為模式和思考角度在本質(zhì)上并無不同，所執(zhí)行的外交政策也將有相似之處。特別是在烏克蘭問題上，基克爾和歐爾班等“右翼政客”的反烏立場是他們贏得選舉的關鍵招數(shù)?；藸栐谏吓_后，也勢必會學習歐爾班，推行反對烏克蘭加入歐盟、反對軍事援助烏克蘭的政策。為了保住執(zhí)政地位（畢竟奧地利反基克爾的自由左翼力量遠強于匈牙利的反歐爾班力量），在烏克蘭問題上，基克爾政府甚至有可能比歐爾班更加激進，這是可以預測到的。

俄烏沖突爆發(fā)以來，在人民黨的影響下，奧地利的立場總體上較為親烏克蘭。盡管奧地利官方在表面上保持中立，但它支持歐盟針對俄羅斯的所有制裁方案，并且沒有反對在歐盟層面向烏克蘭提供軍事援助。同時，奧地利還在雙邊伙伴關系框架內(nèi)向烏克蘭提供財政和人道主義援助。

因此，相對親烏的人民黨將如何應對自由黨的反烏立場，這也是奧地利政壇的一個矛盾焦點。顯然，烏克蘭問題將是這次兩黨談判的重點，一旦談判再次破裂，奧地利政局的動蕩將持續(xù)下去，這可能會延長治理危機，進一步鞏固右翼的地位，從而使基克爾政府在烏克蘭問題上采取更為強硬的立場。如果自由黨成功拿下奧地利外交部長或國防部長等重要職務，那么歐盟對俄羅斯采取進一步制裁、對烏克蘭提供支持，以及烏克蘭加入歐盟的道路，都將面臨更多阻礙。

右翼再次取得勝利的消息，難保不會產(chǎn)生多米諾骨牌效應，這意味著繼匈牙利和斯洛伐克之后，歐洲可能會出現(xiàn)更多“親俄國家”。這些國家將共同努力減緩對烏克蘭的軍事援助，同時阻礙烏克蘭加入歐盟。對付一個“歐爾班”已經(jīng)比較吃力，如果出現(xiàn)更多“歐爾班”，這對烏克蘭來說顯然不是好消息。

在基克爾擔任總理幾成定局后，歐盟主流輿論已經(jīng)開始戲稱基克爾是“奧地利的歐爾班”。時隔一個多世紀后，“奧匈”再次產(chǎn)生了羈絆。這種巧合不得不令人感慨歷史的巧妙之處，至于現(xiàn)實的影響，我們應該期待“奧匈”這對右翼兄弟是否能給僵持許久的俄烏局勢再添變數(shù)，且看他們能在歐洲政壇翻出多大浪花。

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