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社交媒體上，不少西安家長(zhǎng)忿忿不平：“作為一名準(zhǔn)初三學(xué)生的家長(zhǎng)，眼看著分?jǐn)?shù)線年年往上漲，教育資源被掠奪，我們這些孩子的出路在哪里？”“回流生現(xiàn)在成了產(chǎn)業(yè)了，有的人盆滿缽滿，我們的孩子沒(méi)學(xué)上”“太不合理了，可以有口子，但不能有這么大的口子吧”……

面對(duì)家長(zhǎng)的關(guān)切，西安市教育局7月18日回應(yīng)稱，2023年西安市參加中考的九年級(jí)考生為具有西安市學(xué)籍或戶籍的學(xué)生，符合教育部和省市對(duì)義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定。103031人通過(guò)了西安市中考報(bào)名資格審查，其中，戶籍在西安市、學(xué)籍不在西安市就讀（即網(wǎng)傳“回流生”）3608人，占全市報(bào)名人數(shù)的3.5%，網(wǎng)傳“回流生4萬(wàn)人”信息嚴(yán)重不實(shí)。

7月20日，西安教育局進(jìn)一步明確，已針對(duì)“回流生”資格造假、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等問(wèn)題成立了聯(lián)合調(diào)查組，將對(duì)“回流生”報(bào)名資格等情況進(jìn)行逐一核查。

7月21日-23日，西安市公安局連發(fā)三條警情通報(bào)，介紹有關(guān)“回流生”資格造假、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等問(wèn)題的處理情況。目前已抓獲、控制29人，11人被刑拘，涉及兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一所補(bǔ)習(xí)學(xué)校。

7月24日，西安公布“回流生”招錄新措施，3608名“回流生”按照考生志愿，依照同一批次、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線投檔和錄取，不占用原定招生計(jì)劃；對(duì)于存在造假等違法違規(guī)行為的，取消該考生錄取資格。

西安警方連續(xù)三日發(fā)布關(guān)于“回流生”資格造假等警情通報(bào)

事實(shí)上，在這場(chǎng)“回流生”風(fēng)波中，多數(shù)西安家長(zhǎng)和考生并不是反對(duì)政策本身，對(duì)于符合條件的外地引進(jìn)人才子女在西安參加中考，他們給予了充分的理解和支持。他們反對(duì)的是那些鉆政策漏洞、甚至通過(guò)違法違規(guī)手段“回流”到西安的人。

正如一名陜西網(wǎng)友所評(píng)論的：“正常來(lái)西安的，大家都?xì)g迎，投機(jī)取巧的堅(jiān)決不行。違法造證的，必須嚴(yán)懲。”

也有河南網(wǎng)友評(píng)論道：“作為一個(gè)通過(guò)正常升學(xué)手段一路走過(guò)來(lái)的河南考生，我非常支持舉報(bào)這樣的（違規(guī)）行為……希望堵上這個(gè)漏洞，清查灰色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤嫒??！?

“不要讓個(gè)別‘蛀蟲(chóng)’傷及人口流動(dòng)政策”

在常松看來(lái)，“回流生”制度本身在法理上沒(méi)有問(wèn)題，這一政策的初衷也是為了保障教育公平，“之所以引起如此大的波瀾，主要原因在于它觸及到了教育的核心問(wèn)題——教育資源，特別是獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。這是在基礎(chǔ)教育階段，家庭作為利益直接相關(guān)方最敏感的神經(jīng)?！?

“在整個(gè)‘回流生’事件中，產(chǎn)生最大反感和意見(jiàn)的群體是本地家長(zhǎng)和考生，作為本土教育資源的‘既得利益者’，他們認(rèn)為回流生數(shù)量激增將導(dǎo)致本地學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)減少，而傳言中‘四萬(wàn)回流生’這個(gè)數(shù)字更是增加了他們的焦慮。”

另一個(gè)觸動(dòng)到西安家長(zhǎng)的敏感神經(jīng)的問(wèn)題在于，有中介機(jī)構(gòu)通過(guò)商業(yè)化的方式操作“回流生”在西安參加中考，通過(guò)政策紅利進(jìn)行商業(yè)套利。

“在我們的傳統(tǒng)商業(yè)文化中，對(duì)于中介套利的‘掮客經(jīng)濟(jì)’本身就有抵觸情緒，更不必說(shuō)這種直接搶奪教育資源的中介。他們利用西安落戶門檻放寬的政策紅利，用各種手段幫客戶弄到戶口，讓外省考生通過(guò)這種方式變相‘高考移民’，這是被大家真正反感和抵制的?！背Ｋ烧f(shuō)。

2023年6月17日，西安，中考首日，語(yǔ)文科目考試結(jié)束后，考生走出考場(chǎng)  圖源：視覺(jué)中國(guó)

常松表示，這場(chǎng)“回流生”風(fēng)波的背后，還涉及到“流動(dòng)”和“搶人”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。

“今天，我們不再被戶籍制度牢牢禁錮在某一省、某一地，附著在戶籍上的學(xué)籍和教育資源也會(huì)隨著人口流動(dòng)而流動(dòng)。另一方面，近年來(lái)，各地也在利用政策上的優(yōu)勢(shì)和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，吸引大量的青壯年勞動(dòng)力和高水平人才落戶?！?

公開(kāi)資料顯示，自2017年3月開(kāi)始執(zhí)行戶籍新政后，西安在兩年多時(shí)間內(nèi)遷入落戶115.1萬(wàn)人，其中學(xué)歷落戶和人才引進(jìn)占比高達(dá)64.05%。2019年，西安進(jìn)一步降低落戶門檻，中職技校畢業(yè)均可落戶，本科及以上學(xué)歷落戶更可不受年齡限制。

常松表示，人口的自由流動(dòng)和更積極的落戶政策是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)達(dá)地區(qū)，都通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)，享受到人才聚集的紅利，甚至保持著他們的優(yōu)勢(shì)。而靈活的人才政策、戶籍政策，也讓人們可以通過(guò)一代人自身的辛苦努力，就能取得相應(yīng)的與其匹配的社會(huì)資源。

但是，戶籍開(kāi)放、人才流動(dòng)所帶來(lái)的諸如教育資源緊張等問(wèn)題，也會(huì)在一定程度上引起本地居民的反彈，如何化解這類問(wèn)題成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。