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超六成低齡老人想再就業(yè),會(huì)搶大齡青年飯碗嗎?
最后更新: 2024-05-08 19:02:03重返職場(chǎng),他們的權(quán)益如何保障?
近日,寧波一名60歲快遞分揀工在崗位猝死的消息受到外界關(guān)注。寧波人社局“60周歲本身不屬于勞動(dòng)者范疇,如果沒(méi)繳納工傷保險(xiǎn),就不能認(rèn)定為工傷”的回應(yīng),引發(fā)極大爭(zhēng)議。
近年來(lái),類(lèi)似糾紛不在少數(shù)?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》去年5月指出,根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī),“銀發(fā)就業(yè)者”與用工單位不再形成勞動(dòng)關(guān)系,用工單位僅需支付報(bào)酬,雙方不涉及社會(huì)保險(xiǎn)等。這使得“銀發(fā)就業(yè)者”的勞動(dòng)權(quán)益保障處于空白地帶。
上海遠(yuǎn)業(yè)律師事務(wù)所劉恕律師對(duì)觀察者網(wǎng)表示,在我國(guó)現(xiàn)行法律框架下,退休年齡就是一道分水嶺,盡管法律并沒(méi)有通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)定的方式排除超退休年齡人群的就業(yè)權(quán)利,但相關(guān)法律法規(guī)也并沒(méi)有將已達(dá)到法定退休年齡人員務(wù)工的情形納入勞動(dòng)法律關(guān)系的保障范圍。
2019年3月12日,山西省太原市,一場(chǎng)春季招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng),不少老年人前來(lái)應(yīng)聘 圖源:視覺(jué)中國(guó)
除了難以得到法律規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù),找工作心切的老年人經(jīng)常會(huì)被不法分子盯上。去年3月,揚(yáng)州廣陵區(qū)的于先生向揚(yáng)州晚報(bào)反映,有多名老人因找工作,被冒充某知名建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的騙子騙走數(shù)百元“健康證和體檢”費(fèi)用。
劉恕表示,許多超退休年齡人群對(duì)于法律了解不多,對(duì)自身享有合法權(quán)利也不足夠清楚,在求職、就業(yè)、務(wù)工過(guò)程中遭到不公平甚至違法的待遇時(shí),難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),證據(jù)意識(shí)也比較薄弱,導(dǎo)致其權(quán)利受到損害后難以補(bǔ)救。
對(duì)于這一群體該如何保障自身權(quán)益,劉恕建議,求職者應(yīng)盡量要求建立勞動(dòng)關(guān)系,簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,要求用人單位在法律框架下繳納工傷保險(xiǎn)或安排替代方案。
如未能建立勞動(dòng)關(guān)系,可以要求用人單位購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)。求職者也應(yīng)該提高法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身權(quán)利收到損害時(shí)及時(shí)留證,并及時(shí)尋求法律以及行政部門(mén)幫助。
兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮接受正義網(wǎng)對(duì)話時(shí)表示,如果能從法律上明確超齡勞動(dòng)者的“勞動(dòng)者”身份,將“銀發(fā)打工人”納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范疇,進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度體系。
全國(guó)政協(xié)委員,安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)周世虹對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)表示,社會(huì)保險(xiǎn)保障的是勞動(dòng)行為,而不是年齡。建議將超齡老年就業(yè)人員納入社保。
構(gòu)建老年友好型就業(yè)環(huán)境,有政策,還要調(diào)整觀念
近年來(lái)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,不斷推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展,其中也包括促進(jìn)老年人社會(huì)參與,鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。
2021年11月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》發(fā)布,提出“把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái),完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施,充分發(fā)揮低齡老年人作用?!?
2022年10月16日,“銀鈴志愿者”為高齡老人準(zhǔn)備愛(ài)心午餐 圖源:視覺(jué)中國(guó)
2021年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,明確“加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)”,“健全相關(guān)法律法規(guī)和政策,保障老年人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益和創(chuàng)業(yè)權(quán)益……鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理延長(zhǎng)工作年限?!?
尹洪祿指出,構(gòu)建老年友好型就業(yè)環(huán)境,需要國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等多個(gè)層面“齊抓共管”。
“在社會(huì)觀念上,我特別希望繼續(xù)加強(qiáng)人口老齡化國(guó)情教育,讓積極老齡觀、健康老齡化的理念進(jìn)一步深入人心。還要澄清社會(huì)上一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),年齡只是一個(gè)數(shù)字,不必把這個(gè)數(shù)字和能力劃等號(hào),認(rèn)為人老了能力就不行。在制度方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善超齡從業(yè)群體的就業(yè)保障制度?!?
尹洪祿表示,除了全國(guó)性的老年人才信息服務(wù)平臺(tái),各地能否建立適合當(dāng)?shù)氐睦夏耆瞬艓?kù)?社區(qū)能否設(shè)立老年就業(yè)顧問(wèn)或就業(yè)指導(dǎo)員之類(lèi)的角色,為老年群體提供更有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)?“我們對(duì)大學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)、生涯規(guī)劃做得特別多,針對(duì)老年群體就非常少?!?
全國(guó)政協(xié)委員、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)魯曉明日前接受南方都市報(bào)對(duì)話時(shí)表示,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),有的出于成本考慮不愿意聘用老年人,這種情況下還需要采取一種更加靈活的薪酬制度和相關(guān)配套措施,比如建立就業(yè)老年人基準(zhǔn)就業(yè)比例制度。
魯曉明提及,日本《改正職業(yè)安定法》和《雇傭?qū)Σ叻ā芬?guī)定,企業(yè)對(duì)老年人負(fù)有6%聘用比例的努力義務(wù)。韓國(guó)《高齡者就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,300人以上的制造業(yè)企業(yè)聘用的高齡者比例不能低于聘用人員總數(shù)的2%,“我國(guó)可以借鑒國(guó)際社會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn),根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn),規(guī)定一定的就業(yè)老年人基準(zhǔn)比例。對(duì)于達(dá)到這一比例的用工企業(yè)給予一定稅收減免或就業(yè)補(bǔ)貼。”
2018年10月17日,日本東京。圖為日本東京澀谷區(qū)的一家藥妝店內(nèi),一位老年工作者正在為顧客服務(wù) 圖源:視覺(jué)中國(guó)
- 責(zé)任編輯: 王愷雯 
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