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日前，浙江省教育廳等五部門印發(fā)《浙江省山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動計劃》，在學(xué)生、教師非正常流動，縣中校長和教師的定向培訓(xùn)、培養(yǎng)、職稱傾斜，以及學(xué)生的科研實踐和定向招生等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，嚴(yán)禁各種方式跨區(qū)域“掐尖”招生，禁止發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中非正常調(diào)動校長和教師，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評價學(xué)校和校長、教師。

《行動計劃》適用于浙江山區(qū)26縣和海島縣普通高中（指山區(qū)26縣和海島縣人民政府舉辦的公辦普通高中，簡稱縣中），目標(biāo)到2025年縣中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。教育生態(tài)明顯改善，公民辦普通高中招生規(guī)范有序?？h中教師“樂教安教善教”機(jī)制更為健全，形成一支卓越縣中校長隊伍。教育經(jīng)費投入機(jī)制不斷完善，縣中辦學(xué)經(jīng)費得到充分保障。

為了應(yīng)對學(xué)生和老師的非正常流動情況，《行動計劃》規(guī)定全面落實公民辦普通高中同步招生和屬地招生為主政策，嚴(yán)禁各種方式的跨區(qū)域“掐尖”招生。嚴(yán)格按照初中畢業(yè)生人數(shù)分配到校指標(biāo)，分配比例不低于招生計劃的60%，并確保分配到農(nóng)村初中學(xué)校的名額足額落實。

禁止擠占縣中教職工編制或長期借用教師，2022年底前完成縣中在職公辦教師在民辦學(xué)校任教的規(guī)范工作。禁止發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中非正常調(diào)動校長和教師，未經(jīng)調(diào)出地組織人事部門和教育行政部門同意從縣中調(diào)動校長教師的，取消調(diào)入學(xué)校及其教育主管部門各類評優(yōu)評先資格。引導(dǎo)校長教師按聘用合同約定履職，不按約履職且沒有與現(xiàn)聘任學(xué)校協(xié)商一致非正常調(diào)動的，按照規(guī)定取消其相關(guān)榮譽(yù)和“定向職稱”等。

《行動計劃》還從更多政策層面扶持縣中學(xué)校、教師發(fā)展。實施“縣中崛起”校長教師素質(zhì)提升計劃，市縣組織各學(xué)科骨干教師提升培訓(xùn)，提高校長辦學(xué)治校能力和教師教育教學(xué)水平。浙派名師名校長培養(yǎng)計劃對山區(qū)26縣和海島縣予以傾斜照顧安排。

省內(nèi)師范院校加大實施山區(qū)26縣和海島縣優(yōu)秀師范生定向培養(yǎng)計劃和農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃力度。按照“定向推薦、定向評價、定向使用”的原則，為山區(qū)26縣和海島縣培養(yǎng)一批省特級教師和正高級教師，并實行“戴帽下達(dá)、人走帽留”的管理機(jī)制。各地要綜合考慮當(dāng)?shù)亟處熣w工資水平，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀一線教師傾斜。

為了讓縣中對學(xué)生更具吸引力，《行動計劃》要求每年每縣推薦若干名優(yōu)秀高中生參加“中學(xué)生英才計劃”，接受浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高水平大學(xué)為期1-2年的科研實踐培養(yǎng)。面向縣中開展中學(xué)生高?？茖W(xué)營活動，每年每縣選拔若干名優(yōu)秀高中學(xué)生參加為期一周的高校學(xué)習(xí)生活體驗。依托省內(nèi)部分本科高校實施地方專項招生計劃，每年面向山區(qū)26縣和海島縣定向招收在當(dāng)?shù)赝暾邮芨咧薪逃膶W(xué)生。

此外，在考核方面，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評價學(xué)校和校長、教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

（記者 葛熔金）