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東莞出臺房地產調控新政“莞八條” ,將發(fā)布二手房指導價
東莞市住建局官網(wǎng)8月2日發(fā)布《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》,正式出臺房地產調控新政“莞八條”。其中提到,將加大稅收調節(jié)力度,借鑒部分房地產市場監(jiān)測重點城市做法,將個人住房轉讓增值稅免征年限由2年調整為5年;將發(fā)布二手房指導價,在前期發(fā)布成交活躍二手樓盤網(wǎng)簽交易價格的基礎上,加快建立二手住房成交指導價發(fā)布機制,引導商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款,防控個人住房信貸風險,并加大對虛高掛牌價亂象的整治力度。
圖自東莞市住建局官網(wǎng)
全文如下:
為堅決貫徹落實黨中央、國務院構建房地產市場健康發(fā)展長效機制的決策部署,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,切實做好“一城一策”調控工作,及時有效解決房地產市場出現(xiàn)的新情況新問題,確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調控目標,經市人民政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、穩(wěn)控住宅用地出讓價格
優(yōu)化土地競拍規(guī)則。實行以“限房價、控地價、提品質”為主導的新型土地出讓方式,結合競保障性住房,研究更多靈活組合的方式, 強化房價地價聯(lián)動機制。
嚴格購地主體資格審查。非房地產開發(fā)企業(yè)不得參加住宅用地(含商住用地)競買,企業(yè)聯(lián)合體參加競買的,房地產開發(fā)企業(yè)出資比例不得低于50%。
強化購地資金來源審查。建立有效的企業(yè)購地資金審查制度,競買企業(yè)需說明購地資金來源并承諾為自有資金,相關職能部門可對購地資金來源進行穿透式核查,確保競買企業(yè)購地資金依法合規(guī)。
二、強化住房限購措施
本通知發(fā)布之日起,企事業(yè)單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買本市商品住房的,須符合本市住房限購政策要求。
暫停向個體工商戶銷售商品住房。本通知發(fā)布之日前已簽訂商品房認購書、房地產買賣居間合同或房地產買賣合同,并且能提供2021年8月1日24:00前支付的購房定金、部分或全部房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證的,可繼續(xù)完成交易。
新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的,按以下情形孰早原則作為認定條件:1.在本市落戶滿半年且在購房之日前2年內逐月連續(xù)繳納社保滿半年;2.在購房之日前2年內逐月連續(xù)繳納社保滿1年。
購房人弄虛作假騙取社保證明購買商品住房的,一經查實,撤銷其合同備案,已辦理不動產登記的,按規(guī)定更正撤銷。自撤銷合同備案或更正撤銷不動產登記之日起5年內禁止在我市購買商品住房。
三、加強房地產金融管理
嚴格銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理,督導銀行業(yè)金融機構穩(wěn)健開展房地產貸款相關業(yè)務。健全房地產金融統(tǒng)計指標體系,加強房地產金融監(jiān)測分析。加強對各種渠道資金違規(guī)流入房地產市場的監(jiān)管力度,嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構、互聯(lián)網(wǎng)金融機構、小額貸款公司等違規(guī)提供首付貸等購房融資產品或服務。嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策,優(yōu)先支持居民家庭首套剛需自購房需求。嚴格審核購房人首付資金來源,從嚴查處消費及經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的行為。
四、加強房地產稅收監(jiān)管和調節(jié)力度
加強房地產聯(lián)動監(jiān)管和稅收監(jiān)管。對本通知發(fā)布之日起交易轉讓(以網(wǎng)簽時間為準)的住房,將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。具體為:個人將購買不足5年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的,免征增值稅。本通知發(fā)布之日前未完成房地產買賣合同網(wǎng)簽,但已簽訂房地產買賣居間合同或購房協(xié)議,并且能提供2021年8月1日24:00前支付的購房定金、部分或全部房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證,以及買賣雙方共同簽訂的承諾書的,增值稅征免年限按原政策執(zhí)行,但應當在2021年9月30日前(含9月30日)辦理合同網(wǎng)簽及完稅手續(xù)。
五、建立二手房成交指導價制度
在二手樓盤網(wǎng)簽交易價格常態(tài)化發(fā)布基礎上,加快建立二手住房成交指導價發(fā)布機制,進一步加大二手住房交易信息公開力度,引導市場理性交易,引導商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款,防控個人住房信貸風險。要求各房地產經紀機構和房地產銷售服務人員下架虛高價格房源,不得受理及通過線上和線下渠道對外發(fā)布明顯高于本市二手住房成交指導價的掛牌價格。
六、加強商品住房銷售監(jiān)管
加強商品住房預售監(jiān)管及交易過程管理。建立購房意向登記系統(tǒng),將商品住房認購環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍。對意向購房人數(shù)超出上市房源套數(shù)一定比例的樓盤實行公證搖號選房、積分排序選房等制度,優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求。對意向購房人數(shù)超出上市房源套數(shù)比例較高的熱點樓盤,住宅限售期限由取得不動產權證后3年延長到5年。相關實施細則另行制定。
七、持續(xù)規(guī)范房地產市場秩序
嚴厲打擊房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規(guī)行為。嚴肅查處無證銷售、捂盤惜售、不明碼標價、價格欺詐、套取或協(xié)助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房、收“茶水費”、虛假廣告、捆綁銷售、利用不公平格式條款侵害消費者權益、挪用交易監(jiān)管資金、發(fā)布虛假房源及價格信息、協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費等擾亂房地產市場秩序的違法違規(guī)行為。
嚴格實行房地產經紀機構備案制度,落實經紀人員執(zhí)業(yè)資格制度,強化經紀人員實名制管理。推動房地產企業(yè)和從業(yè)人員誠信經營,將房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構、住房租賃企業(yè)以及相關個人的違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺,對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、個人納入黑名單管理。
充分發(fā)揮職能部門作用,整合資源力量,加強協(xié)同配合,提高綜合整治能力。加大房地產相關行業(yè)組織的協(xié)調力度,實施行業(yè)聯(lián)動管理,發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)同治理作用。
八、完善住房保障體系建設
加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。推進住房保障工作創(chuàng)新,建立覆蓋住房收入“雙困”家庭、新市民、青年人及各類人才的住房保障體系,進一步加強對公共服務行業(yè)及重點發(fā)展產業(yè)的住房保障力度。
靈活運用實物保障和貨幣補貼等方式,有效擴大公租房保障能力。支持住房資源短缺的鎮(zhèn)街(園區(qū))按需籌建公租房項目,推動實現(xiàn)職住平衡。加大公租房貨幣化改革力度,逐步將公共服務行業(yè)從業(yè)人員納入貨幣補貼范圍,探索加大對承租市屬住房租賃企業(yè)房源保障對象的補貼力度。
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,完善保障性租賃住房基礎制度建設,落實做好國家支持保障性租賃住房建設城市、省保障性租賃住房試點城市工作。科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標,由政府給予土地、財稅、金融等政策支持,引導多主體投資、多渠道供給。堅持小戶型、低租金,注重實現(xiàn)職住平衡,盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。
完善共有產權住房相關制度,合理制定共有產權住房發(fā)展計劃,因地制宜探索符合東莞實際的共有產權住房的發(fā)展路徑。
本通知自發(fā)布之日起施行。此前相關政策措施與本通知不一致的,以本通知為準。
- 責任編輯: 夏雨 
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