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鄭歸初:讓抗擊疫情促進全球治理
最后更新: 2020-02-16 08:34:36此時此刻,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民正在與新型冠狀病毒肺炎疫情頑強奮戰(zhàn)。中國公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度和措施,保護了中國人民,也守護了世界平安。
沒有對比就難有公正結(jié)論。2009年美國爆發(fā)H1N1豬流感,病毒失控,蔓延214個國家和地區(qū)。相比之下,新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,全球范圍的感染病例不到中國國內(nèi)病例的1%,不僅遠(yuǎn)低于H1N1病毒,也遠(yuǎn)低于世界上其他重大疫情。中國以創(chuàng)紀(jì)錄的短時間甄別出病原體,并及時主動同世界分享病毒基因序列,為國際社會研發(fā)診斷方法、開展合作、遏制疫情提供了關(guān)鍵信息。
截至2月11日,新冠肺炎新增確診病例連續(xù)7天呈下降態(tài)勢,治愈人數(shù)明顯超過死亡人數(shù)。中國抗擊疫情的斗爭取得了實效。
世界衛(wèi)生組織(WHO)多次表態(tài)“充分認(rèn)可中國的努力,對中國控制疫情的能力十分有信心”。總干事譚德塞贊賞中國的強大防控措施“非同尋?!保爸袊鵀橐咔閼?yīng)對設(shè)立了新的標(biāo)桿。”抗擊疫情的中國展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng),有理由贏得世界尊重和感謝。
魔鬼出現(xiàn)的時候,天使已在身邊。從歷史大視野看,抗疫進一步刷新了世界對全球治理的認(rèn)知,有助于格式化陳舊思維,塑造適應(yīng)人類發(fā)展進步的新價值觀,為全球治理贏得契機。
一
病毒是高懸的達(dá)摩克利斯之劍,是世界面臨的共同險難。
回顧人類歷史,病毒的演化和傳播,與人類政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展緊密交織,文明的興衰、國家的沉浮也打上了防疫抗疫的烙印。公元前五世紀(jì),一場瘟疫使雅典在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭中敗北。公元六世紀(jì)君士坦丁堡瘟疫蔓延,令拜占庭帝國元氣大傷。十四世紀(jì)中葉肆虐歐洲的黑死病,摧毀了歐洲政教合一體制。一百年前的大流感,導(dǎo)致近億人死亡,第一次世界大戰(zhàn)提前收場。
值得警惕的是,人類在發(fā)展進步,病毒也在“推陳出新”。進入21世紀(jì),一度被消滅的瘧疾在熱帶地區(qū)死灰復(fù)燃,殺傷力超過以往。SARS、H1N1流感、中東呼吸綜合癥等至少30種新型傳染病橫空出世,近100種傳染病仍在全球橫行肆虐,以驚人的速度感染、吞噬鮮活的生命。
此次新冠肺炎疫情的爆發(fā)顯示,人類對病毒的認(rèn)知仍存局限,遏制病毒的持久戰(zhàn)遠(yuǎn)未結(jié)束。
二
全球化加速病毒傳播,抗擊疫情成為全球治理的重要內(nèi)容。
500多年前,病毒“坐在”商人的船上、士兵的馬上,以通商、戰(zhàn)爭途徑傳播,在全球大規(guī)模肆虐往往需要數(shù)年。全球化的今天,城市化突飛猛進,互聯(lián)互通的世界,病毒得以“坐”上飛機,“乘”著高鐵,在全球極速擴散、傳播、蔓延。抗疫控疫成為國際公共衛(wèi)生領(lǐng)域最棘手的挑戰(zhàn)之一。
當(dāng)前,從亞洲到中東,從歐洲到拉美,熱點此起彼伏,多國動蕩頻發(fā)。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《2020年全球風(fēng)險報告》,勾勒出人類風(fēng)險地圖?!秷蟾妗凤@示,氣候變化、極端環(huán)境、水污染等非傳統(tǒng)安全仍是大概率風(fēng)險。病毒傳播擴散可能與各類非傳統(tǒng)安全風(fēng)險交織,與傳統(tǒng)安全風(fēng)險共振。全球風(fēng)險復(fù)雜多元,全球共治任重道遠(yuǎn)。
三
中國抗擊新冠肺炎疫情之戰(zhàn),是一場考驗全球治理的遭遇戰(zhàn),凸顯全球治理面臨三重挑戰(zhàn)。
人類共同利益能否跨越制度差異?
面對疫情,中國本著對本國人民和世界各國人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,實施了最全面、最嚴(yán)格的治理舉措,展現(xiàn)了中國速度、中國效率、中國風(fēng)骨。
中國建立了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的全國一盤棋機制。有關(guān)部門各司其職,軍隊積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動、全力奮戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻、英勇奮戰(zhàn)。廣大人民群眾團結(jié)奮戰(zhàn),打響了疫情防控的人民戰(zhàn)、疫情防控的總體戰(zhàn),形成全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。7000人酣戰(zhàn)9天建成的火神山醫(yī)院,是一筆一劃銘刻在中國大地上的“眾志成城”。“一方有難、八方支援”的社會主義制度優(yōu)勢彰顯了強大生機和活力。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞認(rèn)為,“中方防疫行動速度之快、規(guī)模之大,世所罕見,這是中國制度的優(yōu)勢,有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒。”
中國的抗疫壯舉得到了世界響應(yīng)。巴基斯坦、柬埔寨、俄羅斯、美國、日本、德國、法國、韓國、沙特、伊朗、英國等多國政要通過不同方式向中國表達(dá)支持和慰問,眾多國際機構(gòu)和組織提供技術(shù)、物資和資金等各項援助。各界友好人士紛紛主動通過各種方式對中國抗擊疫情表示支持。武漢大學(xué)的德國教授、武漢協(xié)和醫(yī)院的法國醫(yī)生等在武漢工作和生活的很多國際友人,都選擇留下來與武漢并肩作戰(zhàn)。
世界最高樓、迪拜哈利法塔亮起“武漢加油”的燈光秀?!笆澜缡致房凇敝Q的美國紐約時代廣場納斯達(dá)克大屏亮出為“中國加油”的標(biāo)語。日本東京晴空塔專門點亮紅藍(lán)兩色,為武漢抗疫祈愿加油。
“美言可以市尊,美行可以加人”。所有這一切,都是對武漢投出的信任票,都是對中國投出的信任票。
與此同時,正當(dāng)中國人民站在人類抗擊新冠肺炎疫情最前線承受困難與犧牲之際,一些別有用心者卻在中國人背后捅刀子,蓄意制造“政治病毒”,借機攻擊、詆毀中國特色社會主義制度,制造和散布謠言,帶壞頭制造恐慌,援助說得多做得少甚至摻雜水分,刻意挑撥中國與他國、中國共產(chǎn)黨與人民的關(guān)系。這些都是落井下石、乘人之危的不道德言行,為中國和世界各國人民反感和不齒。這些現(xiàn)象也再次提醒世界,橫亙在一些人腦子里的冷戰(zhàn)思維與意識形態(tài)成見,仍是全球治理必須跨越的欄桿。
治理體系能否有效應(yīng)對多元挑戰(zhàn)?
此次疫情,暴露出全球治理體系存在的問題。全球公共衛(wèi)生防疫體系脆弱的難題依然突出。急需搭建全球互通、高效的防疫抗疫體系,完善多區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)控機制。加強常態(tài)化疫情預(yù)防、檢測、抗疫控疫協(xié)作。搭建全球突發(fā)衛(wèi)生安全應(yīng)急平臺、現(xiàn)代流行病學(xué)調(diào)查控制系統(tǒng)、全球醫(yī)藥器械應(yīng)急物品救援快速反應(yīng)系統(tǒng),進一步協(xié)調(diào)全球科研力量和各領(lǐng)域資源,形成救援及時到位的全球治理合力。
共同體理念能否超越狹隘零和思維?
抗疫中,世界有一個共同的名字:人類。病毒沒有國界,覆巢沒有完卵。疫情讓每個國家認(rèn)識到,沒有誰是離群索居的魯濱遜。
中國抗疫期間,《紐約時報》刊文稱,世界迅速意識到多么依賴中國:一些跨國公司供應(yīng)鏈和資金流,人力流出現(xiàn)問題,美聯(lián)儲密切關(guān)注形勢變化,亞洲各地酒店和旅行社憂心忡忡。
我們不能身處信息社會,卻固守工業(yè)社會甚至農(nóng)業(yè)社會舊思維。全球化的世界,各國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈緊密關(guān)聯(lián)?!?strong>共同體”價值觀、“聯(lián)動性”新思維是全球化的必備軟件。
“人生天地間,長路有險夷”。面對不斷增多的人類挑戰(zhàn),我們必須牢記:只有在災(zāi)難中塑造符合時代進步的精神價值,才是苦難中的成長,才是真正戰(zhàn)勝了災(zāi)難。
疫情終將過去,但形形色色的零和博弈、霸權(quán)思維、叢林法則的病毒仍會作祟。
肺炎可以治愈,“腦炎”更需治療,新時代的全球治理需要優(yōu)先塑造全球新思維。
四
“大道以歧路亡羊?!敝袊箵粢咔橹畱?zhàn)再次揭示,合作與對抗、多邊與單邊、掛鉤與脫鉤的國際斗爭依然激烈。站在歷史十字路口的人類,必須做出正確選擇,推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
何謂公正合理的全球治理體系?習(xí)近平主席已經(jīng)給出響亮的中國答案,那就是推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這是中國為世界開出的治理藥方。
單邊主義與強權(quán)政治必定使國際關(guān)系陷入循環(huán)相報的泥潭,合作共贏才是完善全球治理的大道。中國認(rèn)為,在相互依存的世界上,最好的利益實現(xiàn)方式,是在自立自強的同時促進合作共贏;最好的全球治理路徑,是走多邊主義之路,在兼顧各方關(guān)切前提下實現(xiàn)多邊共治,積極構(gòu)建更富包容性和建設(shè)性的伙伴關(guān)系,共同應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、重大疾病災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。本國利益優(yōu)先,搞單邊霸凌,可博一時之利、逞一時之快、得一時之勢,但最終會傷及自身,絕非一個國家、一個民族長久之福,更非全世界之福。
“天下神器,執(zhí)者失之?!惫焦峭晟迫蛑卫淼囊x。全球治理規(guī)則與秩序的有效和穩(wěn)定運行,有賴于實質(zhì)與程序兩種正義。中國認(rèn)為,好的全球治理秩序,應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)各方尤其是中小國家的正當(dāng)權(quán)益;好的全球治理規(guī)則制定程序,應(yīng)當(dāng)是大家的事大家商量著辦,堅守國際公平正義,秉持共商共建共享的全球治理觀,推進全球治理規(guī)則民主化,不斷提高新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。中國追求的是人類社會共同進步,爭取的是正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)利,堅決不走“國強必霸”、唯我獨尊的老路。
“四海困窮,天祿永終?!必毟F是動亂之源,發(fā)展是完善全球治理的根基。當(dāng)前,世界經(jīng)濟增速創(chuàng)國際金融危機以來新低,保護主義與技術(shù)脫鉤措施對全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈造成傷害,廣大發(fā)展中國家發(fā)展空間和權(quán)益遭受侵蝕與擠壓。世界亟待加強預(yù)防性政策協(xié)調(diào)與合作,共同應(yīng)對不斷加大的經(jīng)濟金融風(fēng)險。中國堅持走一條開放融通、互利共贏之路,支持貿(mào)易和投資自由化便利化,做構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的動力而非阻力;堅持幫助廣大發(fā)展中國家提高自主發(fā)展能力,探索符合自身國情的現(xiàn)代化道路;堅持推動高質(zhì)量共建“一帶一路”,為推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展做出的切實貢獻。
同量天地,共此日月,與子同澤。中國與各國人民抗擊新冠肺炎疫情的努力,彰顯全球團結(jié)之力,照亮全球治理之路。各國亟須跨越障礙,完善體系,凝聚共識,抓緊行動。
人類命運與共。仁者愛人,攜手并肩,風(fēng)雨同舟,人類必將擁有更健康、更幸福、更安定的生活!(國際問題觀察員 鄭歸初)
- 原標(biāo)題:鄭歸初:讓抗擊疫情促進全球治理
- 責(zé)任編輯: 奕含 
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