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今年7月阿大蔥油餅被英國BBC美食節(jié)目報(bào)道成“網(wǎng)紅”美食，又因衛(wèi)生隱患、沒有營業(yè)資質(zhì)等問題，被監(jiān)管部門叫停關(guān)張。事隔一月，證件齊全后，店鋪也從上海茂名南路（近南昌路）遷至上海瑞金醫(yī)院附近的永嘉路上，正式開張。對此，在11月21日上海召開的深化“放管服”改革座談會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)說，小食店可能確實(shí)存在證照等問題，但我們基層政府部門也應(yīng)更多百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏’。同時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管也不一定是冷漠的，要多帶一點(diǎn)對老百姓的感情。

據(jù)中新網(wǎng)11月22日報(bào)道，11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海主持召開深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì)，研究部署相關(guān)工作。來自東、中、西、東北地區(qū)11個(gè)省份或地級(jí)市政府負(fù)責(zé)人參加。大家認(rèn)為，“放管服”改革推動(dòng)政府職能重塑，釋放出巨大紅利，透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成，對新動(dòng)能成長、就業(yè)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要支撐作用日益顯現(xiàn)。

另據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在會(huì)上，李克強(qiáng)總理念念不忘提到了兩家“小食店”。

李克強(qiáng)說：“前段時(shí)間，有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大，這兩家小食店可能確實(shí)存在證照等問題，但我們基層政府部門也應(yīng)更多百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏’?！闭f到這里，總理的語調(diào)變得語重心長：“監(jiān)管也不一定是冷漠的，要多帶一點(diǎn)對老百姓的感情?！?

李克強(qiáng)所說的這兩家小食店，分別是開在上海弄堂里的“夢花街19號(hào)餛鈍店”和“阿大蔥油餅店”。去年8月以來，這兩家曾經(jīng)被媒體和食客“點(diǎn)贊”的小食店，因?yàn)榻?jīng)營地點(diǎn)為居住房屋無法辦理證照被先后關(guān)停，引發(fā)輿論熱議。

在新聞發(fā)生的第一時(shí)間，李克強(qiáng)就批示有關(guān)部門，要“以小窺大”，進(jìn)一步考慮如何通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，破除制約社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理束縛，以主動(dòng)服務(wù)的精神激發(fā)市場活力。

李克強(qiáng)稱，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是政府職能的重大轉(zhuǎn)變，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府和市場關(guān)系的核心問題。

“在國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的情況下，以深化‘放管服’改革激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，這是中國經(jīng)濟(jì)巨大的潛力所在?！崩羁藦?qiáng)說。

本屆政府成立以來，大幅取消下放行政審批618項(xiàng)，深化商事制度改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，從而極大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)新動(dòng)能加速成長、傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)。

“這些小食店都是小本生意，屬于草根創(chuàng)業(yè)，群眾口碑好，也有創(chuàng)新發(fā)展的意愿和社會(huì)需求?！崩羁藦?qiáng)說，“對這些業(yè)態(tài)的監(jiān)管，怎么把握好分寸，既執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，又扶持善待創(chuàng)業(yè)者？這個(gè)問題需要我們認(rèn)真思考?！?

他強(qiáng)調(diào)，我們所說轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要從過去以“審批”為主轉(zhuǎn)向以“事中事后監(jiān)管”為主，更要轉(zhuǎn)向以“優(yōu)化服務(wù)”為主?！案骷?jí)政府要以職能轉(zhuǎn)變的‘靚麗轉(zhuǎn)身’，換取人民群眾的更大福利。

他說，“放管服”改革是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是促進(jìn)雙創(chuàng)的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵所在。

他表示，“放管服”改革事關(guān)全局，利在長遠(yuǎn)。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)大膽探索、對標(biāo)先進(jìn)、挖掘潛力，特別是要推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

他強(qiáng)調(diào)，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度。完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)民生領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，提出整體改革意見，確保關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)“全鏈條”取消或下放，最大限度精簡優(yōu)化，協(xié)同配套，放寬市場準(zhǔn)入，方便社會(huì)資本進(jìn)入。探索在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”等新模式，推動(dòng)解決程序繁、環(huán)節(jié)多、部門不銜接等問題。全面清理各種行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證，持續(xù)深化商事制度改革，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。

李克強(qiáng)要求各部門、各地方要進(jìn)一步從全局出發(fā)，勇于自我革命，以更大力度、更加扎實(shí)的舉措，繼續(xù)把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

他表示，針對目前改革中仍存在的不到位、不配套、不銜接等問題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進(jìn)行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)，用政府自身一時(shí)的痛換來人民長遠(yuǎn)的利。

（觀察者網(wǎng)綜合新京報(bào)、中新網(wǎng)報(bào)道）