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特朗普第一任期內(nèi)，中國企業(yè)利用墨西哥作為跳板，將產(chǎn)品銷往美國市場，以此規(guī)避高額關(guān)稅。但現(xiàn)在，特朗普的關(guān)稅計劃使得這一策略面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國企業(yè)需要重新評估其全球供應鏈布局，并考慮其他應對策略，如尋找新的出口市場或進一步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以降低對美國市場的依賴。

本文為上海交通大學中國質(zhì)量發(fā)展研究院客座研究員林雪萍此前對墨西哥的中國企業(yè)出海大調(diào)研，從中我們或許可以發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)面臨的困境與機遇。

【文/ 林雪萍】

引子：城市與工廠

在墨西哥首都墨西哥城，放眼望去，并不會有太多的陌生感。星巴克、漢堡王、西爾斯百貨、Moto手機，這些品牌就像占據(jù)整張報紙主要版面的廣告。一個城市的全球化程度是看它與品牌符號的通用性，二者相輔相成。至于國家的民生活力，則要看更微觀的城市細節(jié)。

路邊隨處可見的繁榮小吃攤、報廳、擦皮鞋的，這些城市形態(tài)，會深深地打動一個外部的觀客。它跟人們能在越南胡志明市所感受到的一模一樣。街頭上有無數(shù)單兵個體戶，形態(tài)千差萬別，但都是一樣的活力四射。

街頭十字路口的小攤的存在度，就是一個城市民間活力的最佳溫度表。城市活力不是由多少高樓所展現(xiàn)，而是由樓下的小攤兒等豐富的低級商業(yè)形態(tài)所決定的。這些幾乎零成本起步的攤主，不是城市的累贅，而是繁榮的起點。當全球品牌在每一個疆土廝殺的時候，個體小商販則是全球化之外的本土活力。這些無品牌無資金無牌照的無序之地，恰如其分地代表了城市血脈的舒張能力。

然而真正代表這個國家新蒸騰力量的并不是在城市里，而是在這些城市主干道的延長線上。從墨西哥城沿著57號公路，就會經(jīng)過克雷塔羅。這是一個昔日西班牙殖民地的采礦中轉(zhuǎn)站，它以粉紅色的淡妝小屋外表和華麗的三角梅而獨樹一幟。再往北，就會到達墨西哥的中部樞紐城市圣路易斯波多西。通用汽車、寶馬都在這里建立工廠。它跟克雷塔羅，以及西南部的萊昂市，已經(jīng)形成墨西哥的汽車三角形重鎮(zhèn)。

墨西哥克雷塔羅

圣路易斯波多西市所在的州，面積有6萬平方公里，不到山東省的1/2。該州的人口為300萬，是山東省人口的3%。在這廣闊無邊的土地上，仙人掌是最為常見的植物，它們的遠方就是若有若無的山峰。在仙人掌和山峰之間，就是連綿不斷的水泥工廠。這些工廠的廠房面積很大，每個看上去都有10萬平方米的樣子。它們在里面生產(chǎn)什么，其實并不清楚。而忙碌的公路卡車，將這里荒漠的成果，載向遠方的山峰，再次走向世界的某個地方。這些巨型工廠，似乎是一種變異過度的仙人掌，在地里兀自成長。它將改變墨西哥這個國家土地上的產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)。

而中國工廠，正在成為快速涌入的一股力量。在圣路易斯波多西，2022年只有8家企業(yè)。而到了2024年就已經(jīng)達到了30多家。然而，沸騰之地，還在更遠的位置。

沿著57號公路繼續(xù)向北近700公里，就到了美墨邊境線的熱點城市蒙特雷。作為新萊昂州的首府，蒙特雷成為中國投資最迅猛的城市。根據(jù)新萊昂州非政府組織“投資蒙特雷”（Invest Monterrey）數(shù)據(jù)顯示，截至2022年有1300家中國企業(yè)在墨西哥投資。

墨西哥最大的商業(yè)銀行BBVA對工業(yè)園區(qū)協(xié)會做的調(diào)查問卷顯示，自2018年至2022年，中國企業(yè)占比6%。而到2025年，這個比例將達到20%?？紤]到中國在2022年快速涌入的速度，預計2024年底應該有3000家中資企業(yè)在墨西哥。這其中大約有1000家企業(yè)主要以工廠的形式，落腳在蒙特雷。

工廠具有搬動人口的魔性力量，它為城市帶來了飛速的增長。就在蒙特雷附近的拉姆斯小鎮(zhèn)，就能感受到人口的膨脹。2014年這里只有2萬人，而在2024年這里就已經(jīng)達到了10萬人口，整整增加了8萬人。

工業(yè)化一旦發(fā)威，對于一個城市、一個國家，都有著驚人的塑造能力。

新萊昂州占地面積巨大的華富山工業(yè)園，由一家本地開發(fā)商和兩個中國公司合資興辦。 紐約時報

快樂的周薪，愉快的流動

對于中國企業(yè)而言，這些人口的增長，并非意味著充足的勞動力。實際上，招工對于每個中資企業(yè)，都是巨大的挑戰(zhàn)。

2022年用工短缺的時候，一家家電公司不得不深入到小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村里去，招人像擺攤一樣，就在小鎮(zhèn)的馬路邊上。人力部門找不到人，就要請當?shù)氐娜肆Ψ展荆瘾C頭一樣尋找工人來上班。

由于招工范圍被不斷擴大，企業(yè)提供班車路線非常常見，這些工人最遠的是在60公里，需要2小時車程。早晨5點就要起床，才能趕上8點上班。

墨西哥不允許使用外派勞務，必須工廠直接招人。2021年后禁止第三方外派業(yè)務。這也大大增加了企業(yè)用工的難度。對于消費電子這種生產(chǎn)帶有周期性的產(chǎn)業(yè)而言，影響巨大。由于不像在國內(nèi)可以使用第三方勞工服務公司，企業(yè)的員工成本負擔，都會相比國內(nèi)而陡峭增加。

招工非常難，自然就會帶來高漲的工資。在離美國最近的墨西哥西北部邊境城市蒂華納，是墨西哥政府嚴防死守防止非法進入美國的重要關(guān)口。它離美國圣地亞哥市不足20公里。從2019-2024這五年，當?shù)毓と说娜招綇?90比索漲到380比索，整整翻了一倍。而如果對照2016年，則是原來的五倍。

普通員工的工資6千元人民幣，但公司實際支付超過1萬元人民幣。而技術(shù)工程師和管理者的成本則更高。墨西哥的員工收入呈現(xiàn)陡峭的梯田工資，不同崗位的工資躍升度很高。而主管、課長，是國內(nèi)的3倍。墨西哥運營總監(jiān)會達到200萬元人民幣，這讓很多企業(yè)感覺很心疼。

真正頭疼的是，墨西哥工人的離職率高得離譜，很多企業(yè)離職率每天甚至能達到10%。這里的工資是按照周薪制發(fā)放，而墨西哥工人則是“周光族”。不發(fā)周薪，周末就沒有吃的。拿完薪水，馬上就可能會離開走人。圣誕節(jié)之前的兩周，工會要求談判下一年的工資。而在圣誕節(jié)獎金發(fā)下之后，20%的人員就會選擇離開。

對于很多管理者而言，關(guān)于工廠經(jīng)營最沒有想到的事情，恐怕就是哄著墨西哥員工開心。員工心情不好，不來上班；心情太好，不來上班。而管理者往往最怕周一，周日喝酒喝的太好，周一就不來上班。管理者也非常擔心下雨，下雨路滑的時候，很多員工也不來上班。日常工作的時候，管理者的聲音哪怕只是稍微大一點，甚至都沒有使用表情，有的員工已經(jīng)開始去工會投訴：管理者開始“兇人”了。

墨西哥人的幸福指數(shù)高。部分原因在于“有恃無恐”。看上去，這里的實際用工情況是“不缺工作，只缺人”。上午在這個企業(yè)上班，下午就可以去另外一個公司。高流動性的背后，也正是充足的工作機會在支撐。

墨西哥可能是價值洼地，但絕不是成本洼地

人們?nèi)菀讓δ鞲绠a(chǎn)生一種莫名的錯覺，以為這里的運營成本可以很低，實際上絕非如此。成本錯估，是每個中資企業(yè)在這類最容易犯下的錯誤。按照歷史經(jīng)驗而下達的總部決策，在執(zhí)行過程中總是出錯。

在墨西哥北部邊境城市，一個剛剛?cè)胱〉钠髽I(yè)需要為20多名員工提供每天的大巴車，每個月費用憑空多出5萬元。由于電力不足，不得不租賃發(fā)電機進行發(fā)電，每月光額外的電費就有40萬元。這些成本在一開始的成本預算清單上都不曾出現(xiàn)。

人們開始跟中國工廠的運行費用比較，墨西哥工廠開始流露出成本黑洞的真實一面。

蒙特雷市工業(yè)用電的平均價格是約1.2元/度，這比國內(nèi)貴1倍。工業(yè)園區(qū)的水價約32元/立方米，而2023年蘇州非居民用水的價格是4.6元/立方米，相差7倍。而租賃廠房，即使是非熱門土地的價格，每平方米的月租也在50元人民幣以上。土地的價格在過去3年基本已經(jīng)翻番。

在這里，土地漲價似乎是風聲鶴唳，每一條消息都能引起上揚的曲線。特斯拉的空炮效應最為明顯。就在蒙特雷市附近的小鎮(zhèn)上，2023年2月特斯拉聲稱要在這里建設超級工廠。一個月之后，這里的房租上漲了30%。在過去1年的時間里，工廠的建設不見蹤影。但當?shù)氐牡貎r、工資、物價、房租，甚至面粉、雞蛋統(tǒng)統(tǒng)都漲價，再也沒有縮回去，就像無法消退的腫包。特斯拉吹響建廠的號角時，購買工廠的土地價格只有40美金。而一年半后達到了近70美金。

然而，過多強調(diào)與比較水電與人力成本，不過是一種中國出海初期階段的不成熟表現(xiàn)。墨西哥的綜合成本，顯然比國內(nèi)要昂貴。然而要貴多少，其實并沒有準確的答案。這恰好由每個企業(yè)外派管理者的水平，以及總部決策下放自由度所決定的。