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·網(wǎng)暴治理難點(diǎn)

治理網(wǎng)暴，是一個(gè)世界性的難題。各國、各地都在想辦法，出措施。

比如1997年6月，德國聯(lián)邦議院通過了世界上首部全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的法律——《多媒體法》，目的在于保護(hù)用戶公民權(quán)利和公共利益，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任與義務(wù)作出具體規(guī)定。2018 年，歐盟頒布《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)作出了細(xì)致規(guī)定。

2008 年“秋葉原殺人事件”后，日本開始對(duì)“網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)告”進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控和嚴(yán)厲懲處。日本警視廳專門委托軟件公司開發(fā)了能自動(dòng)收集“網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)告”言論的軟件，進(jìn)行不良言論的過濾。

2005年，韓國在發(fā)生了“狗屎女”事件后，開始反思人肉搜索、謠言傳播等網(wǎng)絡(luò)暴力問題，并在盧武鉉政府期間頒布了《促進(jìn)信息化基本法》和《信息通信基本保護(hù)法》，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。2007 年，韓國政府進(jìn)一步公布了《通信網(wǎng)利用與促進(jìn)及保護(hù)等方面的相關(guān)法律》修改案，有37家韓國國內(nèi)主流網(wǎng)站相繼實(shí)施網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證制度。

讓無力者不再無力，讓弱小者不再弱小，讓一個(gè)人不再是一個(gè)人戰(zhàn)斗，是我們對(duì)抗網(wǎng)暴的必由之路。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、制定封禁社交媒體賬號(hào)的辦法，政府實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和過濾、網(wǎng)暴監(jiān)控技術(shù)手段的引入，這些用政府甚至全社會(huì)力量去治理網(wǎng)暴的思路和方法，是我們可以借鑒并加以努力的方向。

而就現(xiàn)行法律來看，降低侮辱罪、誹謗罪的公訴門檻，為網(wǎng)暴懸上一把達(dá)摩克利斯之劍，是更為迫切要去做的事。

刑法規(guī)定，侮辱罪、誹謗罪，告訴才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。什么意思？就是不嚴(yán)重的，檢察院不告，被害人可以自己去法院提起刑事自訴；嚴(yán)重的，檢察院要告。

但嚴(yán)不嚴(yán)重，誰說了算呢？

劉學(xué)洲自殺后，他的親屬的代理律師曾向最高人民檢察院提起《關(guān)于請(qǐng)求最高檢就未成年人劉學(xué)州被網(wǎng)暴致死案依法提起公益訴訟建議書》，最高人民檢察院回復(fù)，已將材料轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究，至今未見新的進(jìn)展。

江秋蓮，就只能選擇提起刑事自訴。但沒有公安機(jī)關(guān)強(qiáng)大的偵查力量，刑事自訴原告在搜集證據(jù)方面存在很大困難。

有材料顯示，近年來，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力提起公訴的案例呈上升趨勢(shì)。如全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇提到的“檢察機(jī)關(guān)對(duì)郎某、何某誹謗案提起公訴應(yīng)該是全國第一案……該類案件呈現(xiàn)的上升態(tài)勢(shì)是可喜的，說明司法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力的打擊共識(shí)在形成、力度在加大，互聯(lián)網(wǎng)法治問題正越來越受到關(guān)注?！?

但是，我們也可搜索到，針對(duì)網(wǎng)暴提起的訴訟，大多數(shù)是民事侵權(quán)案件，公訴案件仍屈指可數(shù)，“總量不算多”。

如果不能用公訴的國家武器制裁網(wǎng)暴者，對(duì)網(wǎng)暴就缺乏足夠的威懾力。所以，我們應(yīng)該明確對(duì)侮辱罪、誹謗罪提起公訴的具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)暴的公訴力度，將網(wǎng)暴治理列入刑法規(guī)制的常規(guī)范疇。

在整個(gè)鏈條中，平臺(tái)的作用不能也不應(yīng)被忽視。

也許微博等平臺(tái)，更關(guān)注的是流量，為了流量，平臺(tái)可能會(huì)將相應(yīng)話題放進(jìn)熱搜，但對(duì)熱搜話題的負(fù)面評(píng)論又缺乏相應(yīng)規(guī)制和引導(dǎo)，甚至樂見其成引發(fā)更大的流量。在這里，平臺(tái)顯然不是一片“無辜”的“雪花”。

如何規(guī)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)追逐流量和商業(yè)利益的行為，加強(qiáng)平臺(tái)上網(wǎng)暴治理上的法律責(zé)任，也是我們需要思考和行動(dòng)的問題。

·重拳來臨

寫了那么多，我仍有一種很強(qiáng)烈的無力感，寫得再多也不可能挽回武漢喪子?jì)寢尩纳蚁胛铱偟谜f點(diǎn)什么吧！

魯迅先生說的“她們的死，不過像在無邊的人海里添了幾粒鹽，雖然使扯淡的嘴巴們覺得有些味道，但不久也還是淡，淡，淡。”

我只想提醒所有人，人言可畏，網(wǎng)暴可誅，“淡，淡，淡”之后就是“退，退，退”；“退，退，退”之后，下一個(gè)受害的可能就是你我，或你我的家人、朋友。

值得欣慰的是，在筆者即將寫完這篇文章時(shí)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部公布了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對(duì)網(wǎng)暴治理作出更具體、更有針對(duì)性的規(guī)定。

如“造成被害人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果，影響惡劣的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條（侮辱罪）第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”，明確此類情形的侮辱罪應(yīng)提起公訴。這讓筆者看到在治理網(wǎng)暴的路上有了更多的人、更多的力量和更多的希望。

愿這位媽媽在天堂上也可以看到。

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