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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】上月公布的“迷你預(yù)算”引發(fā)金融動蕩和強烈抨擊后，英國首相特拉斯另擇亨特?fù)?dān)任新財相“救火”。為重建金融市場信心，亨特于當(dāng)?shù)貢r間17日發(fā)表講話宣布一系列財政計劃，推翻了“迷你預(yù)算”中幾乎所有減稅方案，包括將基本所得稅稅率無限期維持在20%的水平，這曾是特拉斯減稅計劃的核心內(nèi)容。亨特稱，英國的當(dāng)務(wù)之急是增加稅收和削減支出，以重建并穩(wěn)定市場信心。

亨特發(fā)布聲明后，英國國債大幅上漲，英鎊兌美元匯率一度飆升1.4%，現(xiàn)報1.133美元。眼見特拉斯政府經(jīng)濟計劃迎來反轉(zhuǎn)，一位英國前內(nèi)閣大臣直言——毫無疑問，特拉斯已經(jīng)完蛋了。路透社也在當(dāng)天的報道中形容，經(jīng)濟計劃的逆轉(zhuǎn)打碎了特拉斯的信譽，甚至激怒了那些支持她的議員，加劇了特拉斯下臺的危機。

英國新財政大臣亨特17日發(fā)表講話（BBC視頻截圖）

“徹底逆轉(zhuǎn)”

據(jù)英國廣播公司（BBC）、雅虎財經(jīng)10月17日消息，英國新任財政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）當(dāng)天發(fā)表電視講話，宣布撤銷“迷你預(yù)算”中幾乎所有減稅措施。此舉打破了特拉斯最初規(guī)模高達(dá)430億英鎊的減稅計劃，每年將給英國政府節(jié)省320億英鎊開銷。

具體而言，英國政府將無限期擱置明年4月起將基本所得稅稅率削減一個百分點的計劃，維持在目前20％的水平，預(yù)計將為政府節(jié)省近53億英鎊；

縮減一項為期兩年、預(yù)計耗資超過1000億英鎊的能源補貼計劃，用另一項更具針對性的計劃取而代之，目前的政策將持續(xù)至明年4月；

取消削減股息稅的計劃，預(yù)計將節(jié)省10億英鎊；

取消為國際游客提供免增值稅購物的新計劃；

取消削減酒精稅的計劃......

“我們將撤銷三周前宣布的幾乎所有尚未啟動議會立法的減稅措施。”亨特在電視講話中說，“任何政府的核心職責(zé)都是為經(jīng)濟穩(wěn)定采取必要措施”，“沒有哪個政府能控制市場，但每個政府都需要確定公共財政政策的可持續(xù)性?！?

“我對英國的長期經(jīng)濟前景仍然非常有信心，因為我們正在逐步達(dá)成經(jīng)濟增長的使命。”他補充道，“但增長需要信心和穩(wěn)定，而英國總是會付出自己的代價?！?

根據(jù)亨特的說法，他將在17日當(dāng)天晚些時候向議會提交一份完整的聲明，并于10月31日公布他的完整計劃。

亨特發(fā)表講話后，特拉斯在社交平臺上發(fā)文回應(yīng)稱：“英國民眾當(dāng)然希望實現(xiàn)穩(wěn)定，這正是我們在經(jīng)濟狀況惡化之際。我們已經(jīng)采取行動制定新的增長路線，為全英各地民眾提供支持和服務(wù)?！?

特拉斯在社交媒體發(fā)文回應(yīng)亨特講話

今年9月23日，上任不到一個月的特拉斯政府公布了英國自1972年以來最激進(jìn)的減稅方案，具體措施包括削減國民保險，取消提高公司稅收計劃，同時削減購買房地產(chǎn)的印花稅等。但這項政策一經(jīng)公布便飽受外界質(zhì)疑和批評，引發(fā)市場動蕩，英鎊對美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低......

隨后，特拉斯政府連續(xù)作出“180度政策大轉(zhuǎn)彎”，先是撤回其中一項針對高收入者的減稅計劃，后又取消經(jīng)濟方案中的另一項關(guān)鍵內(nèi)容，最終上調(diào)企業(yè)所得稅稅率。10月14日，為保住首相位置，特拉斯還宣布將其堅定盟友、英國財政大臣克沃滕解職，并任命亨特為新任財相。

對于亨特最新公布的“救火”計劃，路透社17日將其稱作特拉斯經(jīng)濟政策的“徹底逆轉(zhuǎn)”。路透社認(rèn)為，自特拉斯政府9月推出激進(jìn)減稅計劃后，英國金融市場的動蕩一直在蔓延。如今亨特撤銷了特拉斯“迷你預(yù)算”中幾乎所有引發(fā)市場動蕩的減稅方案，顯然是為了重建投資者對英國的信心。

“一個國家就不該如此運作”

經(jīng)濟前景低迷、通脹高企、新政混亂不堪......上任僅40多天的特拉斯正深陷執(zhí)政危機。一些媒體認(rèn)為，即便英國政府換了財相，撤了減稅方案，特拉斯前景依然不妙。

路透社稱，經(jīng)濟計劃幾乎完全逆轉(zhuǎn)讓特拉斯難以維持信譽，也激怒了那些支持她的議員，還鼓勵了那些反對者繼續(xù)尋找迫使特拉斯下臺的辦法。

路透社報道：亨特撤銷減稅計劃，縮減能源支持方案

此外，英國廣播公司（BBC）記者尼克·厄德利（Nick Eardley）17日援引一位英國前內(nèi)閣大臣的話說——亨特最新發(fā)表的經(jīng)濟聲明證實，特拉斯已經(jīng)完蛋了，這是毫無疑問的。

“特拉斯（擔(dān)任首相）的意義何在？這就是問題癥結(jié)……這毫無意義?！彼f。

另一名議員也表示，經(jīng)濟政策的反轉(zhuǎn)使得“特拉斯整個首相地位都被粉碎了......她需要一條出路?！?

美國《紐約時報》17日報道同樣指出，在亨特發(fā)表講話后，英國國債和英鎊匯率雙雙上漲，英鎊兌美元匯率一度飆升1.4%。這一現(xiàn)象表明特拉斯可能會為自己多贏得幾天喘息的時間，但在上任僅僅六周后，她的政治生存能力仍然存在很大的疑問。亨特倉促宣布的經(jīng)濟計劃不僅破壞了特拉斯的議程，也損害了她的信譽度。

《紐約時報》報道：英國新任財相進(jìn)一步撤回減稅計劃

報道還注意到，就在亨特開始采取行動控制政府經(jīng)濟杠桿之際，保守黨議員們正在開會，謀劃迫使特拉斯下臺的方法。

據(jù)英國《衛(wèi)報》此前消息，在經(jīng)濟政策受挫后，特拉斯面臨的下臺呼聲日漸高漲。英國保守黨內(nèi)部的高級人士將在17日會面討論特拉斯的未來。具體來說，15到20名前英國內(nèi)閣大臣和其他高級議員已受邀參加由英國前財政大臣蘇納克的主要支持者召集的晚宴，討論“如何以及何時罷免特拉斯”。其中一些人希望她能在幾天內(nèi)辭職以拯救保守黨，還有人直言特拉斯雖然在任，但根本“無法掌控局面”。

英國《衛(wèi)報》：保守黨高層將討論罷免特拉斯以拯救該黨

特拉斯本人的遭遇，一定程度上折射出英國當(dāng)下的窘境。彭博社16日報道稱，在特拉斯更換財政大臣并調(diào)整減稅政策后，高盛分析師很快下調(diào)了英國經(jīng)濟增長前景。

高盛在一份報告中指出，“考慮到增長勢頭減弱、金融狀況明顯趨緊，以及從明年4月開始征收更高的公司稅，我們進(jìn)一步下調(diào)了英國經(jīng)濟增長預(yù)期，現(xiàn)在預(yù)計英國將出現(xiàn)更嚴(yán)重的衰退?！备呤τ?023年的年度增長預(yù)測已從-0.4%下降至-1%。就目前而言，高盛預(yù)計英國2023年底的核心通脹率預(yù)計為3.1%，而此前為3.3%。

英國“天空新聞”引述歷史學(xué)家安東尼·塞爾登（Anthony Seldon）的話形容，英國目前正經(jīng)歷著“前所未有”的時期，在4個月內(nèi)更換4位財政大臣，速度之快前所未有。而一旦英國首相短期內(nèi)再度出現(xiàn)更替，目前的形勢無疑將更加嚴(yán)峻。他指出，在這么短的時間內(nèi)英國換了這么多大臣和首相，甚至君主都換了位，英國給外界造成一種駭人聽聞的印象?！叭绻媸菗Q了首相，那就真的將英國帶入一個無人涉足之地，因為一個國家就不該如此運作?！?

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