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2012年2月28日，由中國財政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合組織實施，耗時15個月完成的題為《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》的研究報告正式發(fā)布。報告全文468頁，包含了一份主報告及五份專題報告，幾乎涉及了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是中國政府和世界銀行合作歷史上首次進行的著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的策略性研究。

時任世界銀行行長的佐利克在拋出這份世行報告后遭遇抵制。有學(xué)者指出，這份世行報告是將一些陳詞濫調(diào)當(dāng)做靈丹妙藥推銷給中國，其中不少藥方體現(xiàn)出其對中國實際缺乏了解。事實上，自成立以來，世行屢屢因立場問題而受到質(zhì)疑，不少非政府組織和學(xué)者曾批評道，世行代表了美國等西方國家的利益，施行有利于它們自身的經(jīng)濟政策。與此同時，外界還批評世行往往過快、不正確地、按錯誤順序或在不適合的環(huán)境下引入市場經(jīng)濟改革，這對發(fā)展中國家的經(jīng)濟反而造成破壞。

2012年6月30日，美籍韓裔學(xué)者金墉接任佐利克，成為新一屆世界銀行行長。卸任后的佐利克今天在英國《金融時報》撰稿談?wù)撝袊攲釉O(shè)計。從多角度解讀習(xí)李在十八界三中全會以后釋放的改革信號。有別于部分主流意見人士動輒喜歡拿文革說事，這一次他找到了新的詞匯：“毛澤東模式”來指稱中共的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。而針對進一步有待實施細(xì)節(jié)的中國改革，佐利克表示他的觀望和期待。“我們將可看到毛澤東模式和市場結(jié)合的策略是否是內(nèi)在一致的”，是陳詞濫調(diào)還是發(fā)人深省，請讀者評判。

以下為英國《金融時報》今天刊發(fā)的前世行行長佐利克文章：

佐利克（資料圖）

中共十八屆三中全會可能成為一個里程碑。早期評論大多集中在經(jīng)濟改革上，很少有人注意到，這次全會釋放出了毛澤東模式和市場相結(jié)合的政治信號。

好消息就是，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到，中國經(jīng)濟增長模式亟需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從出口和投資拉動型增長轉(zhuǎn)向增加消費和發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們絕不能低估此次全會的勇氣。中國經(jīng)濟年增長率30年來保持在接近10%的水平，現(xiàn)在要改變計劃不是小事。大多數(shù)國家對改革都猶豫不決，直到危機或者經(jīng)濟放緩迫使他們不得不改革。1960年世界銀行(World Bank)列為中等收入國家的101個經(jīng)濟體中，到2008年只有13個步入高收入國家行列。

不太好的消息就是，中國往屆領(lǐng)導(dǎo)人也說過必須改革。但既得利益群體抵制改革。因此，習(xí)近平主席似乎得出了結(jié)論，認(rèn)為必須拿出一個政治計劃，來扭轉(zhuǎn)共產(chǎn)黨和中央權(quán)力的衰減。

這次會議成果中關(guān)于經(jīng)濟方面的內(nèi)容從去年發(fā)表的《2030年的中國》報告中可以找到影子。該報告由中國國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合編寫，李克強總理是該報告主要的內(nèi)部發(fā)起者，時任副主席的習(xí)近平也對該報告表示歡迎。

中國這次的改革計劃令人印象深刻，但沒有清晰的時間表，因此實施細(xì)節(jié)就顯得很重要。市場的決定性作用被認(rèn)為應(yīng)該會限制特殊利益群體“看得見的手”，并減少資源的濫用。與控制污染的優(yōu)先任務(wù)相結(jié)合，市場將被用來清潔環(huán)境，改善健康狀況。農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)改革、更多的社會支持以及自由遷徙等，將有助于解決不平等問題。

促進創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權(quán)的政策旨在幫助中國勞動力提升自身產(chǎn)品在增值鏈中的位置。擴大的金融市場，以及更多由市場定價，將促成更有效的資本分配，并消除特權(quán)企業(yè)的補貼。新的財政權(quán)力將使稅收收入與社會性支出更加匹配，不需要依靠極易引起社會爭議的強征土地行為。

李克強將通過推進城鎮(zhèn)化來協(xié)調(diào)改革進程。歷史上來看，城鎮(zhèn)化與收入增加、知識型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系?！?030年的中國》報告預(yù)計，到2030年，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤龑?0%上升到70%。麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)指出，中國農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度分別是英國第一次遷徙潮的100倍和10倍。

計劃在肯定實力強大的國有企業(yè)的同時，決定削弱它們所享有的優(yōu)勢。國企向政府繳納的紅利將增加。生產(chǎn)要素由市場定價將導(dǎo)致隱形補貼減少。儲蓄、貸款以及其他資金來源轉(zhuǎn)向市場定價也將起到同樣的作用。

習(xí)近平會見佐利克（資料圖）

但習(xí)近平也提醒國人，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，而他在領(lǐng)導(dǎo)這個黨。黨員接到了開展“自我批評”的命令，這與過去的紀(jì)律指示類似。與轟轟烈烈的反腐敗運動相結(jié)合，它將為權(quán)力政治打開新的渠道。

另外，對網(wǎng)民的壓制表明，在實施可能引起破壞性后果的經(jīng)濟改革之際，習(xí)近平無意允許異議出現(xiàn)。習(xí)近平學(xué)習(xí)了鄧小平抓住重點的策略和毛澤東的方法。

認(rèn)為此次全會的經(jīng)濟改革計劃很重要的外界人士，應(yīng)該回想一下中國政界的另一位明星人物：朱镕基。上世紀(jì)九十年代，朱镕基總理利用中國要加入世界貿(mào)易組織(WTO)的契機實施內(nèi)部改革?，F(xiàn)在改革派要問的是，雙邊投資協(xié)議、WTO服務(wù)競爭談判、甚至是最終的自由貿(mào)易協(xié)議等相關(guān)談判是否將有助于本次會全藍(lán)圖的落實。美國、歐盟(EU)以及其他國家應(yīng)該利用這些技術(shù)性談判推動中國未來十年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。那么，我們將可看到毛澤東模式和市場結(jié)合的策略是否是內(nèi)在一致的。

本文作者曾任世界銀行行長、美國貿(mào)易代表和副國務(wù)卿。