97色成人综合网站,97色成人综合网站,高清freesexmovies性tv出水,大黑大巴大战欧洲美女图片,√天堂资源中文www

·“競(jìng)爭(zhēng)性援助”

觀察者網(wǎng)：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)近幾年來大幅加大對(duì)南太島國(guó)的援助，尤其是經(jīng)濟(jì)援助；與此同時(shí)，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家也提出進(jìn)一步增加對(duì)這地區(qū)島國(guó)的各類援助。各方“競(jìng)爭(zhēng)性援助”會(huì)帶來哪些相應(yīng)問題？

陳曉晨：“競(jìng)爭(zhēng)性援助”這個(gè)概念在輿論界已廣泛存在，主要就是針對(duì)美國(guó)和澳大利亞而言，這兩個(gè)國(guó)家常把援助當(dāng)作一種競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)南太地區(qū)，目前美國(guó)也牽頭組建了美、澳、新、英、日五方組成的“藍(lán)色太平洋伙伴”，還攛掇加拿大、韓國(guó)、印度等加入，提高自己一方的聲量。

就對(duì)南太地區(qū)援助的存量而言，其實(shí)澳大利亞、美國(guó)、新西蘭甚至日本的歷史累積存量都高于中國(guó)。但是，中國(guó)近年來的援助增量是很快的?，F(xiàn)在，中國(guó)的年度援助額雖仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及澳大利亞，但是在一些測(cè)算中已經(jīng)超過了美國(guó)、日本甚至新西蘭，年度新增流量位居第二。

此外，中國(guó)的援助在當(dāng)?shù)匾惨勋@得了比較良好的反響。中國(guó)不僅給當(dāng)?shù)貛砹嗽?，還帶來了互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作和商業(yè)投資，這使得中國(guó)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Σ粩鄶U(kuò)大。

美澳新等西方國(guó)家對(duì)此頗為擔(dān)憂。為了抵消中國(guó)援助的影響力，它們致力于加大援助力度、提升援助質(zhì)量，甚至采用了輿論戰(zhàn)等低劣的手段。這些國(guó)家不僅在援助“賽道”上不夠光明正大，在其他賽道上也同樣進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，這反映出其面對(duì)中國(guó)的焦慮。

中國(guó)援外志愿者在庫克群島教當(dāng)?shù)貙W(xué)生漢語拼音（作者供圖）

觀察者網(wǎng)：就對(duì)當(dāng)?shù)卦穆涞厍闆r來看，中國(guó)和美、澳的援助存在哪些差異？橫向?qū)Ρ?，各自的?cè)重點(diǎn)有什么不同？

陳曉晨：不同國(guó)家的援助確實(shí)各有特點(diǎn)。

就領(lǐng)域而言，中國(guó)的特色是基建，而這對(duì)于島國(guó)而言至關(guān)重要——這些島國(guó)在地理上具有分散性，因此需要憑借基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

美澳則聚焦于“軟性”領(lǐng)域。對(duì)于小國(guó)而言，完善政府的職能尤其重要，而西方國(guó)家在這一領(lǐng)域有著長(zhǎng)期的傳統(tǒng)。它們?yōu)檫@些島國(guó)提供機(jī)制化的培訓(xùn)和教育，包括為當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、鼓勵(lì)學(xué)生前往西方國(guó)家留學(xué)，從而影響當(dāng)?shù)孛癖姡ㄓ绕涫乔嗄昃ⅲ┑膬r(jià)值觀。

就做法來看，美澳的援助往往是有條件的，通常以“一攬子”的方式提供援助，也就是說，將援助與其他政策聯(lián)系甚至綁定在一起。

前不久美國(guó)與幾個(gè)太平洋島國(guó)剛剛續(xù)簽的《自由聯(lián)合協(xié)定》，就是這種“一攬子協(xié)定”的典型代表：美國(guó)給予該國(guó)以經(jīng)濟(jì)援助，允許該國(guó)民眾享受優(yōu)惠的待遇和一定的美國(guó)公民權(quán)；相應(yīng)地，該國(guó)必須保證美國(guó)軍事力量在此的存在，并且排除第三方對(duì)其領(lǐng)土與領(lǐng)海的軍事利用。

西方國(guó)家的很多協(xié)定都體現(xiàn)了這種“綁定”的意圖，而中國(guó)的援助往往不附加任何政治條件，雙方的做法形成了鮮明對(duì)比。

就后續(xù)影響力來講，美澳新和日本更加注重形象包裝，中國(guó)則低調(diào)得多。例如，美澳新和日本哪怕只做了一個(gè)很小的援助項(xiàng)目，也會(huì)在包裝上涂上大大的“Australian Aid”、“USAID”等標(biāo)識(shí)，生怕當(dāng)?shù)孛癖姴恢涝绞钦l。不過這種做法確實(shí)能夠?yàn)樵峁﹪?guó)帶來更多后續(xù)價(jià)值。

澳大利亞援建薩摩亞項(xiàng)目

而中國(guó)長(zhǎng)期在援外形象標(biāo)識(shí)方面存在嚴(yán)重不足，甚至存在“只做不說”的情況，近年來才有所改進(jìn)，現(xiàn)在“China Aid”標(biāo)識(shí)已經(jīng)比較正規(guī)化了，但在援外項(xiàng)目后續(xù)影響力方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國(guó)援建薩摩亞阿皮亞公園體育場(chǎng)（作者攝于2017年11月）

中國(guó)援建薩摩亞法勒瓦奧小學(xué)（作者攝于2018年8月）

觀察者網(wǎng)：您剛提到中國(guó)援助在領(lǐng)域上側(cè)重于基建，據(jù)了解，南太平洋島國(guó)基建基礎(chǔ)薄弱，從場(chǎng)館、道路到電力、網(wǎng)絡(luò)等都需要興修。我們?cè)诖_定援助什么項(xiàng)目時(shí)，主要考慮哪些因素？

陳曉晨：我們?cè)谶M(jìn)行援助時(shí)，首先考慮的是島國(guó)的需要：第一，島國(guó)交通極為不便，因此急需提升互通的水平；第二，島國(guó)在氣候變化面前極為脆弱，急需設(shè)法應(yīng)對(duì)氣候變化；第三，島國(guó)上網(wǎng)難、貴、慢。

我于疫情前好幾年在島國(guó)做走訪調(diào)研，對(duì)第三點(diǎn)感受很深。島國(guó)很多地區(qū)還在用2G、2.5G網(wǎng)絡(luò)，與世界的溝通極為不便，這制約了島國(guó)人民獲取信息的能力，進(jìn)而阻礙了島國(guó)的發(fā)展。因此，島國(guó)不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，也需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字的互聯(lián)互通、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以免被數(shù)字化的時(shí)代潮流拋下。中國(guó)常常說“可持續(xù)發(fā)展”、“一個(gè)都不能少”，其實(shí)這也是太平洋島國(guó)的需求。

除了考慮島國(guó)的需要，綜合評(píng)估也很重要——不是說島國(guó)要中國(guó)干什么，中國(guó)就提供什么。而綜合評(píng)估長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的一個(gè)原則就是“長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)”，這是援助時(shí)需要重點(diǎn)考慮的因素。

我還想指出，中國(guó)-太平洋島國(guó)的合作內(nèi)容非常豐富，援助只是其中的一個(gè)方面，除援助外，還包括互惠互利的經(jīng)貿(mào)合作、在當(dāng)?shù)氐耐顿Y和創(chuàng)業(yè)、青年合作、婦女合作等等。

觀察者網(wǎng)：就趨勢(shì)來看，是不是可以得出一個(gè)結(jié)論，即近年來我們的援助、合作項(xiàng)目越來越“接地氣”，越來越多地考慮當(dāng)?shù)仄胀癖姷氖芤媛剩?/strong>