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另一方面，巴新自己并不愿意被卷入美國和其他大國的競爭游戲中。

巴新是南太地區(qū)最大的島國——面積最大、人口最多，影響力大，近幾年巴新的國際地位也上升得很快，因此它有自己的議程。實(shí)際上，美國與巴新這次簽訂《防務(wù)合作協(xié)議》，談判進(jìn)程就進(jìn)展得很不順利，巴新不太愿意簽訂這種過于軍事化的協(xié)定，因此協(xié)議拖到今年才簽好，具體條款中也做了很多保留。

巴新總理馬拉佩說，這個協(xié)定不具有進(jìn)攻性、不針對第三方，而且也不排除和第三方合作的可能。分析看來，這應(yīng)該確實(shí)是巴新方面真實(shí)意愿的一種表達(dá)。其實(shí)今年1月份，時任巴新外長特卡琴科也說過，這個協(xié)議是美國的意愿，美國希望在這地區(qū)彰顯它的影響力——言下之意，協(xié)議的簽署是美國在推動，不是我們巴新主動在推。

總的來說，雖然巴新在這個地區(qū)被其他島國視為老大哥，但其國力跟美國沒法比，完全不在一個量級上，而在國際政治中，大國想做什么事，小國并沒有多少改變的能力與辦法。巴新方面宣稱，巴新既不會被用作發(fā)動戰(zhàn)爭的基地，也不會部署具有進(jìn)攻性的裝備武器，我覺得這種表態(tài)若能轉(zhuǎn)化作一些具體的條款，一定程度上也能對美國在這地區(qū)的軍事力量構(gòu)成一定的制約，其中既包括道義上的制約，也包括實(shí)際的制約。

觀察者網(wǎng)：說到軍事合作，去年中國跟所羅門群島簽署一份安全協(xié)議時，我看到國內(nèi)的輿論非常興奮，認(rèn)為我們終于也進(jìn)入美澳的“后院”；現(xiàn)在來看，與不少人設(shè)想的軍事動作完全不是一回事。您能否分析、總結(jié)下和南太島國合作，具有哪些戰(zhàn)略意義？

陳曉晨：中國和所羅門群島簽署安全協(xié)議，至今已滿一周年。公正、客觀地說，以美澳為首的西方人比我們對這個地區(qū)的戰(zhàn)略價值更加敏感，尤其是軍事、地緣上的價值。

美國、澳大利亞在今天的巴新、所羅門群島是打過仗、流過血的，他們更清楚瓜達(dá)爾卡納爾島（所羅門群島首都所在的主島）、新幾內(nèi)亞島、拉包爾意味著什么。像巴新、所羅門群島，除了現(xiàn)有價值，考慮到深水港的位置等，未來潛力也是巨大。除了美澳，日本也曾將南太地區(qū)納入擴(kuò)張對象名單，二戰(zhàn)時為爭奪南太付出眾多兵力，之后一度退出，后又重返，當(dāng)前同樣在增加對這一地區(qū)的外交攻勢。

我們跟所羅門群島簽訂以警務(wù)執(zhí)法為主的安全協(xié)定，美澳之所以會如此緊張，另一重原因是它們依舊用冷戰(zhàn)思維甚至是戰(zhàn)爭思維看待中國，而且美國還按照它自己的邏輯來看待，“以己度人”。

要知道，美國自己當(dāng)年是一步步吞并本是獨(dú)立的夏威夷王國的：先進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，給夏威夷王國修港口、向夏威夷王國傳播所謂的西方先進(jìn)文化；再慢慢地、一步步地蠶食夏威夷王國的主權(quán)；最后消滅夏威夷王國的獨(dú)立性，完成對夏威夷王國的吞并。如今美國“以己度人”，很怕中國對太平洋島國做類似當(dāng)年美國對夏威夷王國做過的事情。

此外，若看地圖，我們能很清晰地看到，南太地區(qū)位于從“第二島鏈”延伸到“第三島鏈”外的廣大范圍，隨著中美競爭加劇、臺海問題日益敏感，美澳自然會更為警惕中國在當(dāng)?shù)氐能娛略亍?

而中國與所羅門群島簽訂警務(wù)安全合作協(xié)議，其實(shí)也是為了回應(yīng)所方的強(qiáng)烈要求——不是一般要求，是強(qiáng)烈要求。

所羅門群島于2021年11月24日發(fā)生的騷亂，事實(shí)證明了當(dāng)?shù)氐陌脖Ａα繃?yán)重不足，不足以支持所羅門群島的中央政府去維護(hù)其國內(nèi)的治安。實(shí)際上，整個南太地區(qū)，只有巴新、斐濟(jì)和湯加三個國家有正規(guī)軍隊(duì)，瓦努阿圖有一個準(zhǔn)軍事組織，其他國家只有警察。所羅門群島便是如此，沒有軍隊(duì)，只有警察，而警察的訓(xùn)練也嚴(yán)重不足。

另據(jù)所羅門群島內(nèi)部的一些前政府高層爆料，當(dāng)時島上駐著一支小規(guī)模的澳大利亞軍隊(duì)，但澳軍拒絕前往保護(hù)包括中國城在內(nèi)的多地的利益。換言之，在維護(hù)治安方面，當(dāng)時無論是所羅門群島內(nèi)部還是外部的安保力量都存在極大的不足。

騷亂發(fā)生后，所羅門群島向多個國家尋求合作，包括巴新和斐濟(jì)，但這兩個國家的軍隊(duì)力量也非常有限，只能分別派出20人和40人的部隊(duì)。而中國和太平洋島國之前有過警務(wù)方面的合作，已有一定的良好合作基礎(chǔ)，所以即使所羅門群島跟中國建交的時間不長，但他們已經(jīng)看到這是一個靠譜的、可以真正保護(hù)他們的合作伙伴；和中國合作，也有利于推動所羅門群島乃至太平洋島國的安全、外交多元化——實(shí)際上，近年來這些島國也在“Look North”（向北看），希望從亞洲國家獲得新的合作對象。

坦白說來，所羅門群島當(dāng)?shù)氐闹伟簿S護(hù)水平確實(shí)比較低下，訓(xùn)練過程有一定的難度，很多甚至需要從頭培訓(xùn)；經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)后，才初步建立起一支能執(zhí)行治安任務(wù)的警察隊(duì)伍。所羅門群島總理索加瓦雷對此特別高興，表示“現(xiàn)在我感覺更安全一些了”。

2022年，所羅門群島警察部隊(duì)赴中國福建警察學(xué)院完成了為期30天的警務(wù)技能研修培訓(xùn)。圖為訓(xùn)練現(xiàn)場。（圖/中國駐所羅門群島大使館）

這個選擇也反映了一個事實(shí)，那就是我們中國在南太地區(qū)一貫是走正道的，外交上一直尊重小國，恪守大小國家一律平等的原則，而不只是把所謂平等掛在嘴邊。

無論是巴新還是所羅門群島，都會擔(dān)憂被卷入大國地緣競爭。中國堅(jiān)持走正道，通過經(jīng)貿(mào)合作、基建援助、民心相通等方式建立合作，也有助于消解這些島國的憂慮。