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國會投訴程序官僚冗雜，助長“性侵行為”

眾議院院長被曝“性騷擾”下屬，這本身已是美國人眼中的勁爆新聞。不過更讓人震驚的，是美國國會內(nèi)部在處理被害者投訴時的“程序漏洞”，導(dǎo)致“性侵事件”只能以和解收場。

這里值得一提，整個美國國會的機(jī)構(gòu)組成中，并沒有常規(guī)意義下的人力部門。如果要投訴，雇員必須去相關(guān)“紀(jì)委”部門（Offlice of Compliance，以下簡稱OOC）。該部門受理投訴的時間一般為90-180天。受理后的流程更加繁瑣：在歷經(jīng)咨詢會、調(diào)解會、簽署保密協(xié)議后，投訴程序才算正式進(jìn)入流程。

此后，如果投訴方想走法律途徑，就必須向聯(lián)邦法院起訴。

另一條途徑就是舉行“內(nèi)部的行政聽證會”，也就說“私了”。在聽證會后，才會有專門的“協(xié)商過程”，為最終的和解達(dá)成共識。

美國國會OOC投訴一般流程

曾經(jīng)受到科尼爾斯“咸豬手”的那位女雇員，在2014年向OOC投訴，此后就是長達(dá)一年的等待。在歷經(jīng)數(shù)個部門后，一份保密協(xié)議，另加一封內(nèi)有27000美元支票的信封，被送至這名女雇員的手中。

對此她表示無奈，“（我的投訴）基本上都被否決了，我什么都做不了?！?

“整個流程讓人惡心，”曾為此類“國會內(nèi)部性騷擾事件”擔(dān)當(dāng)過原告律師的皮特森（Matthew Peterson）對Buzzfeed說道，“就像是一個精心設(shè)計(jì)的陷阱，你會覺得美國政府在引誘你走向和解程序?！?

Buzzfeed的文章中就公開了兩份“保密協(xié)議簽署文件”。

這兩份文件是由美國右派媒體人Mike Cernovich 提供給Buzzfeed的。他也因在2016年美國大選期間，散布“希拉里虐童（乒乓彗星披薩店風(fēng)波）”的言論而被稱為陰謀論者。

被問及透露文件的動機(jī)時，Cernovich表示他想嘗試透露給自由派媒體，看看能釣出什么大新聞。他說道：“如果是我自己的公布（兩份簽署文件），那國會和民主黨人就會立刻對我開火，說這是假新聞?！?

盡管出自陰謀論者之手，這兩份文件的可靠性已被證實(shí)。文章中所引述的四位消息源均認(rèn)可，“這些文件是真的。”

兩份保密協(xié)議簽署文件 圖自Buzzfeed

OOC辦公室對此不做多余評論。據(jù)Buzzfeed消息，在一份郵件中，該部門的消息發(fā)布與外聯(lián)部門（Publication and Outreach）經(jīng)理Laura Cech寫道：“根據(jù)《國會問責(zé)法案》規(guī)定，我不能告訴你OOC對此事知不知情。”

據(jù)華盛頓郵報(bào)11月17日報(bào)道，美國國會在過去的20年內(nèi)，已對涉及聯(lián)邦雇員的276件“違規(guī)事件”（含性侵），做出內(nèi)部處理，調(diào)解費(fèi)用高達(dá)1700萬美元。

而那位女雇員獲得的27000美元和解費(fèi)，據(jù)Buzzfeed透露，是從科尼爾斯辦公室的年度預(yù)算中劃出的，并不是走正常流程，由OOC出錢。

由此可以看出，光國會內(nèi)部此類事件的規(guī)模之龐大。而對于美國納稅人的錢都用在了“和解費(fèi)”上，美國《每日秀》主持人諾亞（Trevor Noah）17日在其脫口秀節(jié)目中戲謔，“國會干什么都缺錢，可搞性騷擾卻有錢。”

“威斯坦事件”爆發(fā)后，被指控“性侵”的社會名流、政要已高達(dá)33人。國會內(nèi)部的處理該類事件更加小心謹(jǐn)慎，所帶來的結(jié)果，就是投訴流程的更加繁瑣化。據(jù)紐約時報(bào)14日消息，已有多名國會議員對投訴程序表示不滿，呼吁修改現(xiàn)行系統(tǒng)。

圖片制作 觀察者網(wǎng) 吳辰晨

他們表示，受理投訴的事件過長，90-180天的時間內(nèi)可能會讓受害人受到二次騷擾；實(shí)習(xí)生等非正式員工沒有這樣的投訴渠道；在正式進(jìn)入投訴程序后，原告需花錢請律師，而被告（一般是議員）的法律顧問則由參議院顧問團(tuán)隊(duì)免費(fèi)任命，很不公平。

11月14日，美國眾議員Jackie Speier在向眾議院行政委員會陳述時，呼吁減少國會內(nèi)部的“性騷擾”事件 @視覺中國

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