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莊呈展:未來(lái)二十年,中德可以互搭便車(chē)
關(guān)鍵字: 默克爾默克爾訪華習(xí)近平訪歐中德關(guān)系中德合作德國(guó)經(jīng)濟(jì)昨天,德國(guó)總理默克爾剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)的訪問(wèn),這已經(jīng)是她第七次踏上中國(guó)土地了。如果重新翻開(kāi)2014年外交日歷,我們能輕易發(fā)現(xiàn)中德之間的高層交流是如此密集。
3月,習(xí)近平主席在暖春中訪德。訪問(wèn)中,習(xí)近平主席在柏林與總理默克爾和總統(tǒng)會(huì)面,一個(gè)亮點(diǎn)是在此期間,兩國(guó)企業(yè)、實(shí)業(yè)屆在金融和能源領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)深入合作的協(xié)議,另外一大亮點(diǎn)則是2013年德國(guó)選舉后,與現(xiàn)任總理默克爾所在的基督教民主聯(lián)盟一起組閣的德國(guó)社民黨也做出了極為積極的反應(yīng)。
首先是作為社民黨黨魁,現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)以及副總理的加布里埃爾高度贊揚(yáng)了習(xí)近平主席的訪德,然后陪同習(xí)近平主席從柏林去往社民黨重鎮(zhèn)北威州,并由社民黨內(nèi)另一重要角色北威州州長(zhǎng)克拉夫特女士陪同一起巡訪北威,在晚宴中也借機(jī)宣布州府杜塞爾多夫?qū)⒃O(shè)立中國(guó)領(lǐng)館。
除了這兩位社民黨內(nèi)部務(wù)實(shí)的重要人物對(duì)中國(guó)釋放了極為積極的信號(hào)之外。4月應(yīng)王毅部長(zhǎng)的邀請(qǐng),社民黨內(nèi)另一位實(shí)力人物現(xiàn)任外交部長(zhǎng)施泰因邁爾也訪問(wèn)了中國(guó)。緊接著隨后,社民黨黨魁又于4月底率大企業(yè)團(tuán)體訪華。
7月7日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾。
夾在內(nèi)憂外患中的默克爾
在這個(gè)春天里,中德交流又密集又火熱。然而對(duì)于這位在2013年再次連任,執(zhí)政時(shí)間已經(jīng)是歷史第三長(zhǎng)的德國(guó)女總理來(lái)說(shuō),第三任任期卻變得已經(jīng)很艱難,她來(lái)中國(guó)之前的心情實(shí)在不太好,因?yàn)樗跉W元區(qū)經(jīng)濟(jì)和美俄兩個(gè)問(wèn)題上舉步維艱。
截至今日,德國(guó)仍然是2008年金融危機(jī)之后在歐元區(qū)獨(dú)撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大旗,歐元區(qū)中南歐國(guó)家仍然像無(wú)底洞一樣吸吮著德國(guó)的濟(jì)困計(jì)劃,德國(guó)要是不給或者少給,就會(huì)有南歐媒體將默克爾比喻成希特勒。不過(guò)這倒不是什么太大的煩惱,從2008年后她或許已經(jīng)對(duì)之習(xí)以為常了。
令她真正感到擔(dān)心的是以德國(guó)抉擇黨(AfD,Alternative für Deutschland)為代表的國(guó)內(nèi)反歐元?jiǎng)萘Φ呐d起,其中絕大多數(shù)骨干都脫胎于基民盟內(nèi)部,不乏大知識(shí)分子和大企業(yè)家。雖然沒(méi)能在2013年成功進(jìn)入聯(lián)邦議院,但僅僅在一年后的五月底剛進(jìn)行完的歐盟議會(huì)選舉中,抉擇黨在全德平均獲得了7%的選票,成功擠進(jìn)歐盟議會(huì),在全德得票最高的Pforzheim(位于南德的巴符州城市)竟然達(dá)到了14%。但好在基民盟的執(zhí)政基礎(chǔ)目前來(lái)說(shuō)還極為穩(wěn)固,這一點(diǎn)通過(guò)歐洲議會(huì)的選舉也得到了檢驗(yàn)。但對(duì)于默克爾來(lái)說(shuō),仍需要認(rèn)真對(duì)待這股政治勢(shì)力和民意的變化,來(lái)自內(nèi)部的挑戰(zhàn)才是最具威脅力的。
而在國(guó)際政治和地區(qū)安全問(wèn)題上,默克爾又被夾在了美俄之間,更是焦頭爛額。去年因斯諾登事件爆發(fā)的“棱鏡門(mén)”還在不斷發(fā)酵。因?yàn)槠爻鲎?a target="_blank" href="http://hycomm.cn/europe/2013_10_29_181780.shtml">2005年上臺(tái)以來(lái),自己的電話就已經(jīng)長(zhǎng)期被NSA監(jiān)聽(tīng),使她很憤懣和惱火。事情發(fā)展到今年,更曝出了NSA在德國(guó)幾乎如入無(wú)人之境。德國(guó)是美國(guó)在歐洲間諜最活躍的地區(qū),德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局(BND)的某些官員也與NSA有著說(shuō)不清道不明的關(guān)系。作為國(guó)家元首的她至今隱忍不發(fā)作仍是顧及到德美之間的傳統(tǒng)盟友關(guān)系。但德國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界從去年至今都在反思德國(guó)與美國(guó)之間的關(guān)系。而從去年年底發(fā)作到現(xiàn)在的烏克蘭事件,也讓從施羅德時(shí)代保持下來(lái)的德俄穩(wěn)健務(wù)實(shí)的關(guān)系愈行愈遠(yuǎn)。對(duì)于默克爾來(lái)說(shuō),2013年之前她本能在美國(guó)和俄羅斯之間取得某種意義上的平衡,從而使德國(guó)自己的國(guó)家利益得到最大化。但隨著這些國(guó)際事態(tài)的變化,這個(gè)平衡的兩邊都在被打破。
未來(lái)二十年,中德可以互搭便車(chē)
夾在這樣兩個(gè)艱難困境下的默克爾環(huán)顧世界,除了歐洲各國(guó)和美俄,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定能夠互贏,有長(zhǎng)期穩(wěn)定友誼關(guān)系的靠譜大國(guó)只剩下了中國(guó)。
這位熱愛(ài)旅行,經(jīng)常給德國(guó)國(guó)家足球隊(duì)帶來(lái)好運(yùn),在柏林帶著幾個(gè)保鏢就自己上超市買(mǎi)菜,即將在本月滿60歲的德國(guó)總理,因?yàn)?005年訪華時(shí)在南京不愛(ài)住“總統(tǒng)套房”,讓中國(guó)老百姓熟悉了這位接地氣的德國(guó)總理,大家親切地稱(chēng)她為“默姨”?;蛟S對(duì)于默姨來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)候從神經(jīng)緊張的歐洲到中國(guó)來(lái)一次旅程,雖然仍然任務(wù)繁重,但卻能在心理上輕松一下。
這種相對(duì)的輕松也蘊(yùn)含著幾層含義:
首先,中德兩國(guó)雖然政治體制和結(jié)構(gòu)非常不同,但因?yàn)榈聡?guó)特殊的民主制度,德國(guó)總理任期沒(méi)有“時(shí)間帽”;而中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任期一屆五年,可以連任,因此每屆的中德政策傳承性都非常好。這兩個(gè)超穩(wěn)定的政府相互吸引是自然選擇。而值得關(guān)注的是,今年與現(xiàn)任總理默克爾一起組閣的社民黨要員對(duì)中國(guó)亦表現(xiàn)出了極為積極的信號(hào),如果中國(guó)也能做出相應(yīng)回應(yīng),則能為默克爾在內(nèi)部制定有關(guān)中國(guó)的政策時(shí)掃清很多障礙和壓力。
其次,未來(lái)二十年是中德互相搭便車(chē)的時(shí)期。尤其是在新能源領(lǐng)域,德國(guó)是最堅(jiān)定貫徹未來(lái)二十年要完成徹底能源革命的國(guó)家。雖然外界對(duì)于德國(guó)的這個(gè)既定國(guó)策褒貶不一,但如果完成了這項(xiàng)歷史使命,則能保證德國(guó)在二十一世紀(jì)后半期處于不敗之地。在這一點(diǎn)上,對(duì)于新能源發(fā)展十分饑渴的中國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)論德國(guó)能否在二十年后徹底轉(zhuǎn)型成功,在這個(gè)時(shí)期的技術(shù)獲得方面都能夠搭上便車(chē)。
同時(shí)也需要看到的,德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中如果失去了中國(guó)市場(chǎng),也很難成功。目前以及未來(lái)二十年,德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型都在經(jīng)歷陣痛期,國(guó)內(nèi)能源價(jià)格不斷上漲,質(zhì)疑也很多。在這段時(shí)間內(nèi),如果德國(guó)不向中國(guó)輸出高端新能源設(shè)備、技術(shù)和概念的話,內(nèi)部轉(zhuǎn)型成本則會(huì)過(guò)高,很容易導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失敗。反過(guò)來(lái),德國(guó)也希望能搭上中國(guó)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、對(duì)新能源高需求的便車(chē),來(lái)為自己國(guó)家內(nèi)部能源轉(zhuǎn)型增加成功的砝碼。而在傳統(tǒng)的精密儀器制造、汽車(chē)、機(jī)械等領(lǐng)域,中德之間的產(chǎn)品線互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)仍然明顯。
再者,德國(guó)和中國(guó)已經(jīng)從過(guò)去以經(jīng)濟(jì)為主的合作模式在向國(guó)際政治等話題轉(zhuǎn)移。中德兩國(guó)在國(guó)際政治上的互相需要愈發(fā)明顯。中德兩國(guó)在地理上沒(méi)有交集,為兩國(guó)減少了很多現(xiàn)實(shí)地緣上的麻煩。但就是因?yàn)檫@樣的相距遙遠(yuǎn),卻在扁平化的世界里,使得中德這兩個(gè)地區(qū)大國(guó)在國(guó)際政治上有了相互依賴(lài)。
德國(guó)在歐洲事務(wù)上面對(duì)的環(huán)境壓力很大,德法英在東南歐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問(wèn)題,烏克蘭等歐洲重要問(wèn)題上都是表面統(tǒng)一,其實(shí)一家一把算盤(pán)。德國(guó)非常迫切希望作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的中國(guó)能夠?qū)ζ錃W洲政策有所奧援。中國(guó)可在平衡好德法英俄的前提下,在部長(zhǎng)及以下級(jí)別的交流和會(huì)議中,可以高度肯定德國(guó)在歐洲事務(wù)中的穩(wěn)定作用。同樣的道理,中國(guó)在亞洲快速崛起,雖然不斷堅(jiān)持自己是和平崛起,但是勢(shì)必會(huì)造成周邊國(guó)家的緊張,尤其是日本對(duì)于自己在亞洲地位被邊緣化的恐懼。而德國(guó)作為一個(gè)在二戰(zhàn)后做過(guò)徹底反思的國(guó)家,對(duì)于中國(guó)和平崛起一直給予積極支持的聲音。這對(duì)中國(guó)的和平崛起,也是極為重要的幫助。
另外,德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)被中國(guó)更多的借鑒和使用。德國(guó)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都較為均衡,除了柏林、慕尼黑、法蘭克福或者漢堡這樣的大型城市外,主要以中小型城市為主,很多世界知名的德國(guó)企業(yè)總部往往在某個(gè)小城市,比如大眾之于沃爾夫斯堡。德國(guó)經(jīng)濟(jì)較為平衡發(fā)展的小型城市模式,對(duì)當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展有一定的借鑒和示范作用。而更關(guān)鍵的是,被世界學(xué)界廣泛認(rèn)為是德國(guó)2008年后在歐洲保持屹立不倒和確保就業(yè)的神器——“雙元制”企業(yè)與學(xué)校雙重培養(yǎng)的職業(yè)教育體系,將在中國(guó)的職業(yè)教育改革中得到廣泛推廣和運(yùn)用,使中國(guó)能夠成批量培養(yǎng)出高精專(zhuān)的技術(shù)人才隊(duì)伍,提升中國(guó)整個(gè)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)得到更好發(fā)展。
中德關(guān)系仍需防患于未然
中德未來(lái)十年發(fā)展關(guān)系仍然會(huì)很穩(wěn)固,但還是要預(yù)防一些插曲的出現(xiàn)。越是在關(guān)系好的時(shí)候,越是需要防微杜漸。
第一,德國(guó)在二戰(zhàn)后的政治體制決定了它不可能再具有政治上主導(dǎo)世界事務(wù)的能力,但它本身的經(jīng)濟(jì)能力以及在歐盟中的作用,仍能保持它地區(qū)大國(guó)的定位。德國(guó)人對(duì)于自己在二戰(zhàn)中行為的不斷徹底反思,以及德國(guó)的社會(huì)發(fā)展模式與美式完全自由市場(chǎng)主義存在的巨大區(qū)別,讓德國(guó)人十分看重社會(huì)內(nèi)部的公平和正義?;谶@個(gè)原理,講求公平和正義的政治家在德國(guó)更容易被選舉出來(lái)。而這些政治家到了外交政策的舞臺(tái)上,在做不成世界警察的情況下,樂(lè)意擔(dān)當(dāng)世界道德模范。所以中德在人權(quán)問(wèn)題上還有進(jìn)一步磋商的空間,在此之中增進(jìn)了解和消除誤會(huì)也是非常重要的。
第二,德國(guó)的聯(lián)邦制政治體制,決定了它的聯(lián)邦政府對(duì)于聯(lián)邦州、市以及地區(qū)里的事務(wù)干預(yù)能力十分有限。不排除未來(lái)有一些地方政府的政客為了區(qū)別于選舉對(duì)手的政見(jiàn),而為中德關(guān)系制造雜音。
第三,中資企業(yè)在德國(guó)的不斷發(fā)展可能會(huì)迎來(lái)保守主義反彈。這其實(shí)是中資企業(yè)在全球發(fā)展都會(huì)遇到的瓶頸型問(wèn)題。
類(lèi)似的問(wèn)題還會(huì)有一些,那么既然會(huì)遇到這樣的問(wèn)題,如何進(jìn)行預(yù)防或者將這些問(wèn)題發(fā)生的可能性降到最低呢?
答案在青年身上
事實(shí)上,默克爾與她堅(jiān)定的政治盟友前教育部長(zhǎng)沙萬(wàn)(雖然她因?yàn)閷W(xué)位的問(wèn)題被逼下臺(tái),但在德國(guó)知識(shí)界,大家對(duì)她所引導(dǎo)的包括博洛尼亞改革等教育改革都有非常正面的印象)在知識(shí)界被廣泛認(rèn)為對(duì)于青年和教育政策十分重視。而中德兩國(guó)未來(lái)是否能長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,要從現(xiàn)在就開(kāi)始著手未來(lái)。
往往容易忽視的一點(diǎn)是,德國(guó)的體制特點(diǎn)是民主選舉結(jié)合專(zhuān)家治理的模式。比如在經(jīng)濟(jì)政策方面,就有對(duì)總理府負(fù)責(zé)的相互掣肘的經(jīng)濟(jì)“五賢人”委員會(huì),對(duì)德國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)起到很大的影響作用。在科技教育領(lǐng)域更是不用說(shuō),負(fù)責(zé)行政的校長(zhǎng)權(quán)力十分有限,大量權(quán)威和影響力都在各專(zhuān)業(yè)的教授手中。而在社會(huì)生活中,某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家往往能起到比民選上來(lái)的政治家更大的推動(dòng)作用。
繼續(xù)深入保持中德關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定,就要在各領(lǐng)域青年專(zhuān)家身上付出努力。筆者認(rèn)為,中德在培養(yǎng)未來(lái)的學(xué)術(shù)精英上,由單純從中國(guó)向德國(guó)派出學(xué)生,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌舾沙墒祛I(lǐng)域內(nèi)嘗試進(jìn)行中德教授合作培養(yǎng)博士的模式,一半學(xué)時(shí)在德國(guó),一半學(xué)時(shí)在中國(guó),中德學(xué)生各半,最終能拿到中德雙方兩個(gè)學(xué)位的方式。這樣的嘗試尤其可以在中德未來(lái)有交集合作的自然和工程科學(xué)、語(yǔ)言學(xué)和文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及其他社會(huì)科學(xué)中率先展開(kāi),當(dāng)然在師資配備和經(jīng)費(fèi)支持上需下細(xì)功夫。
同時(shí),也可由在德發(fā)展的中資企業(yè)以企業(yè)名義在德國(guó)大學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,幫助優(yōu)秀卻囊中羞澀的青年(德國(guó)青年在成年后多得完全依靠自己,除非家境十分優(yōu)渥,基本都處在囊中羞澀的境況中),幫助他們成為技術(shù)或者社會(huì)精英,這種認(rèn)同才是惺惺相惜。這樣的工作,日本大企業(yè)早在幾十年前就在包括德國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)開(kāi)始了。
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