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朱云漢:脫離“華盛頓共識(shí)”,更多發(fā)展中國(guó)家選擇中國(guó)
關(guān)鍵字: 中國(guó)崛起發(fā)展中國(guó)家南方國(guó)家【本文為朱云漢教授在第三屆思想者論壇開幕式演講。觀察者網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記獨(dú)家發(fā)布,未經(jīng)演講者審定?!?
朱云漢:大家上午好!非常榮幸能來到這個(gè)很高規(guī)格的論壇上發(fā)言。我今天要講的內(nèi)容可以看成是對(duì)剛才幾位所講內(nèi)容的一些補(bǔ)充,因此并不是非常的全面。我希望向大家提出“全球南方國(guó)家”(GLOBAL SOUTH,即亞非拉發(fā)展中國(guó)家——觀察者網(wǎng)注)這個(gè)概念,我們可以從這個(gè)角度來看待中國(guó)崛起所產(chǎn)生的全球影響。
我為什么要特別指出“全球南方國(guó)家”這個(gè)概念呢?其實(shí)我沒有理由不指出這個(gè)概念,因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的人口占全球人口的80%。然而他們的關(guān)切并沒有在西方所主宰的媒體話語(yǔ)體系中獲得反映。
談到中國(guó)崛起的時(shí)候,西方媒體經(jīng)常會(huì)提出下面這樣一些問題:中國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)戰(zhàn)后的自由主義世界秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)?中國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)自由民主造成威脅?中國(guó)是不是一個(gè)修正主義大國(guó)?中國(guó)是不是希望填補(bǔ)美國(guó)撤出后形成的戰(zhàn)略真空?我認(rèn)為這些都是非常重要的問題,然而對(duì)于大多數(shù)南方國(guó)家來說,他們更加關(guān)注的是中國(guó)的崛起是否能夠?yàn)樗麄兊目沙掷m(xù)發(fā)展(尤其是包容性增長(zhǎng))創(chuàng)造一個(gè)更加有利的外部環(huán)境?我想這才是眾多發(fā)展中國(guó)家的最大關(guān)切。
我非常榮幸能夠在全球研究調(diào)查網(wǎng)絡(luò)內(nèi)與大家一起合作。我現(xiàn)在是全球民主動(dòng)態(tài)調(diào)查(Global Barometer)執(zhí)行委員會(huì)的共同主席。這個(gè)全球調(diào)查網(wǎng)絡(luò)目前是全球規(guī)模最大的,它覆蓋了96個(gè)國(guó)家和全世界70%的人口。我目前擔(dān)任亞洲民主動(dòng)態(tài)調(diào)查的主任,負(fù)責(zé)19個(gè)國(guó)家的調(diào)查工作,與我合作的同事來自拉美、非洲和亞歐大陸的眾多前蘇聯(lián)國(guó)家。我們一方面搜集了很多公眾的意見和信息,另外我們還利用工作機(jī)會(huì)訪問全世界很多國(guó)家與分布在不同國(guó)家或地區(qū)的同行進(jìn)行了大量交流。
這些年來我發(fā)現(xiàn)了什么呢?眾多南方國(guó)家的普通百姓產(chǎn)生了一個(gè)越來越清晰的觀點(diǎn),即中國(guó)的崛起的確為大多數(shù)南方國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的外部環(huán)境。絕對(duì)貧困現(xiàn)象在人類歷史上首次出現(xiàn)了大幅減少,即便在非洲也是如此。中產(chǎn)階級(jí)大量出現(xiàn),不僅在東亞,在整個(gè)發(fā)展中世界都出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象。
這一現(xiàn)象也得到了客觀數(shù)字的支持。大家可以看到自2016年以來,中國(guó)一直是全球最大的貿(mào)易國(guó)。中國(guó)已經(jīng)是124個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。相比之下,以美國(guó)為最大貿(mào)易伙伴的國(guó)家僅有56個(gè)。以很多指標(biāo)來衡量,中國(guó)是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家(尤其是分布在非洲的不發(fā)達(dá)國(guó)家)最為重要的貿(mào)易伙伴。即便在亞投行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行成立之前,中國(guó)也已經(jīng)超過西方捐贈(zèng)國(guó)以及由美國(guó)所主導(dǎo)的多邊金融機(jī)構(gòu)所釋放的信貸之和,成為全世界對(duì)非洲和拉美最大的軟貸款發(fā)放國(guó)。在官方發(fā)展援助領(lǐng)域,自金融危機(jī)以來,中國(guó)也已經(jīng)成為全球最大的援助國(guó)。
援助數(shù)據(jù)庫(kù)(AID DATA)為我們提供了一個(gè)非常有趣、也非常系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。專家們?cè)谶^去20年里用GIS技術(shù)跟蹤了全世界所有的項(xiàng)目(軟貸款和官方發(fā)展援助都包括在內(nèi)),他們通過夜晚衛(wèi)星所拍攝到的地球燈光量度來判斷一個(gè)地區(qū)的生活水平。一篇文獻(xiàn)提到,從2000年到2014年之間,在138個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6000多個(gè)地點(diǎn),有3400個(gè)項(xiàng)目獲得了中國(guó)所提供的資助或投資,資金總額達(dá)到了2730億美元。我在這里發(fā)現(xiàn)了什么呢?與坎貝爾等人的公開觀點(diǎn)正相反,我發(fā)現(xiàn)那些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在項(xiàng)目所在地周邊的擴(kuò)散。這是一個(gè)非常令人信服的結(jié)論。
此外,在全球經(jīng)濟(jì)體系中還發(fā)生了一個(gè)有趣的結(jié)構(gòu)性的變化。在過去大家知道南方國(guó)家一直不得不面對(duì)一種對(duì)自己很不利的貿(mào)易結(jié)構(gòu),他們向北方國(guó)家出口初級(jí)產(chǎn)品,并從北方國(guó)家進(jìn)口工業(yè)制成品和服務(wù)。隨著中國(guó)崛起為全球制造業(yè)中心,南方國(guó)家的貿(mào)易狀況發(fā)生了根本性變化。我們看到貿(mào)易狀況對(duì)南方國(guó)家變得越來越有利。那些國(guó)家出口的資源價(jià)格上漲了,他們可以從中國(guó)進(jìn)口更多的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。與其購(gòu)買1000美元的蘋果手機(jī),他們可以選擇購(gòu)買功能差別不大而價(jià)格還不到200美元的小米手機(jī)。這就是中國(guó)改變世界經(jīng)濟(jì)的一種方式。
中非“一帶一路”合作對(duì)話會(huì)
中國(guó)崛起為南南合作等合作伙伴關(guān)系提供了更多機(jī)會(huì)。中國(guó)建立了很多“+1”的合作機(jī)制,例如“東盟十加一”合作機(jī)制、“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇”等等。這是一個(gè)非常重要的趨勢(shì),而很多西方媒體并沒有及時(shí)捕捉到這一趨勢(shì)。在過去,世界貿(mào)易是受到發(fā)達(dá)國(guó)家需求主導(dǎo)的,發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的40%甚至45%。另外一部分就是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口,主要包括農(nóng)產(chǎn)品、能源以及勞動(dòng)力密集型的工業(yè)制成品等等。上述兩者構(gòu)成了發(fā)達(dá)國(guó)家的需求。從2013年開始,南方國(guó)家之間的貿(mào)易額首次與北方國(guó)家之間的貿(mào)易額不相上下。這是一個(gè)十分重大的轉(zhuǎn)變。全球貿(mào)易不再受到北方國(guó)家需求的主導(dǎo),南方國(guó)家的需求也開始扮演重要角色。
另外一個(gè)非常重要的發(fā)展趨勢(shì)在于,中國(guó)崛起對(duì)目前占主導(dǎo)地位的新自由主義意識(shí)形態(tài)發(fā)起了挑戰(zhàn)。很多發(fā)展中國(guó)家不再受到“華盛頓共識(shí)”意識(shí)形態(tài)的束縛。所以我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“選擇范圍擴(kuò)大”的時(shí)代。這一點(diǎn)非常重要。并非所有的西方觀察家都很歡迎這一轉(zhuǎn)變。因此很多人稱中國(guó)是一個(gè)“修正主義國(guó)家”,中國(guó)徹底改變了全球公共話語(yǔ)體系。
中國(guó)不僅越來越多地向全世界提供公共產(chǎn)品,它還重新定義了全球公共產(chǎn)品的范疇。中國(guó)為南方國(guó)家提供了很多西方捐贈(zèng)國(guó)或多邊金融機(jī)構(gòu)難以想象的公共產(chǎn)品。中國(guó)如今有能力啟動(dòng)超大型建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)不僅在一個(gè)國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,還可以為整個(gè)地區(qū)的互聯(lián)互通修建超大型基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)與非盟共同建設(shè)信息高速公路項(xiàng)目就是其中的一個(gè)例子。這個(gè)項(xiàng)目總投資額為150億美元,可以把48個(gè)非洲國(guó)家的82個(gè)主要城市用高速光纖連接在一起,而且這個(gè)項(xiàng)目4年就可以完成,屆時(shí)很多非洲老百姓都可以進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。
我就講到這里,謝謝大家!
(簡(jiǎn)介:思想者論壇是由復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院、觀察者網(wǎng)、上海春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院共同發(fā)起的一年一度的思想盛宴,今年主辦方新增加了清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院。第三屆思想者論壇“百年變局——70年共和國(guó)道路與世界格局重構(gòu)”于7月1日-2日在北京舉辦。)
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- 最后更新: 2019-07-20 11:41:57
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