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張維為《這就是中國》第59期：談?wù)勚袊娜嗣衩裰?/h3>

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  張維為復(fù)旦大學(xué)特聘教授，中國研究院院長，春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員

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2020-06-21 08:17:59 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

我想順著這個思路來比較一下蘇聯(lián)俄羅斯和中國走過的路，看看黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國這雙重保險對于確保人民當家作主的意義。、大家知道，在西方勢力的鼓動下，蘇聯(lián)于1990年2月決定修改本國憲法的第六條，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，隨之而來就是放棄社會主義公有制。它于1991年7月通過了《私有化法》，之后不到半年，也就是1991年12月25日，蘇聯(lián)壽終正寢，國家解體，而最廣大的人民成為最大的受害者。此時的蘇聯(lián)俄羅斯人民任何保護都沒有，任何保險都沒有，既沒有代表人民整體利益的政黨來保護自己的權(quán)益，也沒有任何法律來阻止西方勢力和俄羅斯寡頭勢力瘋狂掠奪國家財產(chǎn)和百姓財富，多少百姓的養(yǎng)老金和儲蓄，盧布說貶值就貶值，一貶就一千倍、甚至更多，銀行說倒閉就倒閉、徹底地倒閉，百姓幾十年積累的血汗錢，灰飛煙滅。媒體也早就被西方資本力量控制，先是全面鼓吹私有化，然后是全面唱衰俄羅斯經(jīng)濟，造成社會極度恐慌。普通老百姓真是可憐，他們爭先恐后地出售自己私有化期間得到的所謂股票債券，而美國等西方國家和俄羅斯寡頭趁機以最便宜的價格統(tǒng)統(tǒng)買進，輕而易舉地把蘇聯(lián)人民70年積累的財富吞噬一空。這可能是人類歷史上最大的一次財富浩劫。隨之而來的是社會全面失序，失業(yè)率、犯罪率急劇上升，非正常死亡劇增，所以俄羅斯朋友對我們講，本來以為俄羅斯要成為北歐國家，沒想到變成了非洲。

蘇聯(lián)最后一任領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫（右）曾指責(zé)葉利欽（左）違背人民公投的意愿

與此形成鮮明對照的是中國，我們通過雙重保險，確保人民當家作主，確保最廣大人民的利益最大化。黨作為代表人民整體利益的政治力量，通過民主集中制進行中長期規(guī)劃和理性的決策，推動整個國家以趨利避害的方式融入全球化，使中國絕大多數(shù)老百姓最終成為全球化的最大受益者。短短數(shù)十年，中國一躍成為世界最大的經(jīng)濟體，這是根據(jù)購買力平價計算的，消除了最多的貧困，創(chuàng)造世界最大的中產(chǎn)階層和有產(chǎn)階層，向全世界輸出最多的游客，現(xiàn)在又走到世界第四次工業(yè)革命的第一方陣。我們依法治國，憲法中關(guān)于社會主義初級階段的規(guī)定，關(guān)于公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的規(guī)定，關(guān)于保護公有財產(chǎn)、也保護私有財產(chǎn)的規(guī)定，這些都使中國人民的發(fā)展權(quán)和財產(chǎn)權(quán)得到了最有效保障，有效制止了任何全面私有化的企圖，有效防止中國百姓財富被西方資本力量洗劫一空的悲劇。可以講，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國這個雙重保險下，中國人民不僅實現(xiàn)了自己國家的全面崛起，而且實現(xiàn)了人民當家作主，實現(xiàn)了最廣大人民利益的最大化。

再來談?wù)勅嗣癞敿易髦鞅旧?。在雙重保險的條件下，人民當家作主既有程序民主的一面，也有實質(zhì)民主的一面。我曾經(jīng)和美國學(xué)者辯論過這個問題，我說如果比較中美兩國的民主制度，在程序民主上，中美雙方都有很大的改進余地。但在實質(zhì)民主方面，中國做得比美國好，好很多。

美國學(xué)者說你們?nèi)嗣翊淼倪x舉那是不民主的，我們這個選舉才叫民主。我說我們?nèi)嗣翊淼倪x舉確實可以改進、可以完善，但你美國國會代表的選舉肯定存在太多的問題，我們要看大數(shù)據(jù)的。美國現(xiàn)在選舉的參選率一般為55%左右，當選率是在52%。也就是說100個選民中只有55個人參加選舉，你得到了這55票中間的52%的票，也就是20多票，你就贏了。所以這也能叫民主？我說從中國人的角度來看，這是笑話。他說這就是民主，因為程序正確。我說這個程序是你自己制定的，如果這個觀點可以成立，那么世界上所有自稱是民主國家的都是民主國家，因為它做的一切都符合自己制定的程序民主。所以，我建議他查一下美國蓋洛普公司過去十年做的民調(diào)，看看美國國會在美國公眾中的支持率，我想幾乎沒有超過20%。當民主的質(zhì)量降到這么一種水平的時候，還要說這是好制度，還要向全世界推銷，何以服人？應(yīng)該說美國這種民主制度更多是反省的對象，不可能是學(xué)習(xí)的榜樣。美國再不進行實質(zhì)性的政治改革，它的國運還將繼續(xù)走衰。這個觀點我講了十來年了。

現(xiàn)在來看中美兩國實質(zhì)民主的比較。中國人民當家作主的主要標志是人民代表大會制度。中國的人民代表大會討論的事情就是老百姓關(guān)心的事情。在今天這個信息技術(shù)時代和大數(shù)據(jù)時代，要了解老百姓關(guān)心什么問題并不難。我們中國通過大量的調(diào)查研究，包括許多民調(diào)，了解民眾最關(guān)心的問題，然后各級人大就討論這些問題，尋找解決問題的辦法。以過去十來年的情況為例，中國人大密集討論過三農(nóng)問題、義務(wù)教育問題、醫(yī)療改革問題、養(yǎng)老問題、生態(tài)文明問題等等，這些都是民眾真正關(guān)心的問題。然后提出各種各樣的對策，反映到政府工作報告，反映到各種法律文件之中，這就叫實質(zhì)民主，美國能做到嗎？

已經(jīng)21世紀了，美國國會討論的議題，絕大部分還都是通過利益集團，通過游說組織設(shè)置的。我說你們能不能把華盛頓K街上數(shù)千家游說公司統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉呢？美國的國會能不能像中國人大那樣，直接討論美國老百姓最關(guān)心的一些問題呢？他們關(guān)心美國日益嚴重的貧富差距問題，他們關(guān)心美國的社會治安問題，他們關(guān)心控槍的問題等等。如果這個都做不到，你怎么好意思稱自己是民主國家呢？所以從實質(zhì)民主，實際上我覺得它和實質(zhì)民主的質(zhì)量有關(guān)。

如果大家看一下2017年歐洲一個民調(diào)公司叫伊普索公司，它做的跨國的民調(diào)，90%的中國人認為自己國家的發(fā)展方向是對的，他們表示滿意；在美國這個滿意度是35%。我想它反映出來就是實質(zhì)民主質(zhì)量上的差別。所以中國的人民當家作主還反映在協(xié)商民主、網(wǎng)絡(luò)民主、決策民主、領(lǐng)導(dǎo)人選賢任能制度的安排等許多方面。在這些方面應(yīng)該說中國都走在美國前面，甚至遠遠走在美國前面。所以這一切展現(xiàn)出來就是人民民主模式的成功，是人民當家作主，而不是資本當家作主。當然我們要坦率地說，我們的模式還可以完善，我們還有不少弱點、缺點。在實現(xiàn)實質(zhì)民主和形式民主很多方面，我們還可以做得更好。但是我要強調(diào)就現(xiàn)在這個水平，可以和美國的民主模式進行競爭，這是沒有問題的。當然關(guān)于民主的話題，我們有太多的話要說，我們下次可以繼續(xù)討論。

好，謝謝大家。

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標簽 民主制度人民選舉制視頻新聞

本文僅代表作者個人觀點。
• 責(zé)任編輯: 朱敏潔 

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