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張軍:中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng) 需警惕三大威脅
關(guān)鍵字: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP就業(yè)國(guó)企債務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率國(guó)有經(jīng)濟(jì)威脅三:勞動(dòng)生產(chǎn)率回落
最后威脅中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的就是,勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)趨勢(shì),我們過(guò)去有8%的勞動(dòng)增長(zhǎng)率增幅,現(xiàn)在已經(jīng)回落到6%以下,這個(gè)趨勢(shì)在很多行業(yè)變得更加的明顯。
如果越來(lái)越多的勞動(dòng)力進(jìn)入到那些低端的服務(wù)業(yè),非正規(guī)部門就業(yè)的話,那未來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的源泉在哪里?那這一點(diǎn),特別值得我們關(guān)注。
最近我跟我的學(xué)生做了一個(gè)研究,因?yàn)橹袊?guó)登記失業(yè)率數(shù)據(jù),官方的數(shù)據(jù)是沒有變化的,4.1%,十五年都沒有變??墒荊DP的增速我們現(xiàn)在看到在2008年以后,一直是一個(gè)下行的趨勢(shì),所以城市的登記失業(yè)率,看上去沒有什么參考的價(jià)值。
我們現(xiàn)在還有調(diào)查失業(yè)率,調(diào)查的失業(yè)率比我們的登記失業(yè)率高出一個(gè)百分點(diǎn),基本在5.1%,也沒有太大的變化。沒有變化的話,是不是這個(gè)數(shù)據(jù)就不對(duì)呢?我覺得也不見得。
在這個(gè)研究里面,我們?nèi)〉么罅恐袊?guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)(UHS):包括四個(gè)省區(qū)2005-2012年的數(shù)據(jù);三個(gè)省區(qū)2005-2009年的數(shù)據(jù);在這七省中,有四省能提供2010-2012年的月度數(shù)據(jù)。
雖然從技術(shù)上來(lái)說(shuō),我們的樣本容量并不大,但這些省區(qū)分別代表了沿海、內(nèi)陸,以及東北地區(qū)。所以,經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理,我們能從中推算不同省市的失業(yè)率,進(jìn)而估算全國(guó)真實(shí)失業(yè)率。
我們發(fā)現(xiàn),中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率盡管在2005年時(shí)可能高達(dá)10.7%,但它很可能在過(guò)去十年里逐步走低,到2012年已降至7%。也就是說(shuō),2005至2012年期間,城鎮(zhèn)人口年平均失業(yè)率為8.5%。
這些數(shù)據(jù)以及我們的其它發(fā)現(xiàn),與官方的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,在時(shí)間序列上毫無(wú)關(guān)聯(lián)。但如果不考率時(shí)間,在截面意義上看,官方的城市登記失業(yè)率與我們實(shí)際估算的失業(yè)率成正相關(guān)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)放緩,失業(yè)率卻沒有惡化,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給了一個(gè)解釋,說(shuō)因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的速度很快,2012年,GDP中服務(wù)業(yè)附加值的占比,首次超過(guò)了制造業(yè),所以現(xiàn)在服務(wù)業(yè)變成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的驅(qū)動(dòng)力量。
沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)增長(zhǎng),給中央政府不愿出臺(tái)擴(kuò)張的財(cái)政政策,或者寬松的貨幣政策,一個(gè)很重要的理由。
但是現(xiàn)在問題是,如果真的政府把目前的就業(yè)穩(wěn)定當(dāng)做宏觀需求管理政策目標(biāo),就是說(shuō),只要我就業(yè)穩(wěn)定,我就維持這個(gè)現(xiàn)狀,則可能是個(gè)誤導(dǎo)。因?yàn)閺闹虚L(zhǎng)期來(lái)講,背后的勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑被忽略了,這對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),構(gòu)成了一個(gè)威脅。
上圖是根據(jù)H-P濾波對(duì)我們的失業(yè)率做的處理,在2005-2012年,從趨勢(shì)上看,GDP產(chǎn)出在回落,就業(yè)率還在增加,說(shuō)明我們單位就業(yè)率產(chǎn)出明確下降,所以我們勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)明顯的在惡化。
中國(guó)和美國(guó)的情況可能不一樣,像美國(guó)哈佛大學(xué)巴羅教授談到的,GDP增長(zhǎng)很慢,但就業(yè)增長(zhǎng)還非常強(qiáng)勁,這很難解釋。但是有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以肯定,就是如果勞動(dòng)生產(chǎn)率不增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增長(zhǎng)源泉就沒有了。所以我覺得這個(gè)問題可能值得我們高度的關(guān)注。
中低端服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)加快,但對(duì)生產(chǎn)率貢獻(xiàn)很小
我的同事章元教授根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,我們可以看出來(lái),三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)在這幾年發(fā)生了變化,能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯,在2010年的前后五年,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收的就業(yè)人口被倒過(guò)來(lái)了:制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)明顯在下降,而服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)明顯在上升。
服務(wù)業(yè)超過(guò)制造業(yè),開始提供大量的就業(yè),但是服務(wù)業(yè)的口徑很寬泛,不同的服務(wù)業(yè)品類,附加值的差異非常非常大。而中國(guó)目前的情況是,中低端服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比驟然上升。
所謂的低端服務(wù)業(yè),就是那些生產(chǎn)率年復(fù)一年都不增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)。比如說(shuō)我家雇了一個(gè)保姆,這個(gè)保姆在我家干了五年十年,一年掙六萬(wàn)塊錢,五年可以掙三十萬(wàn),但是他的生產(chǎn)率沒有任何增加。
如果我們現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的大量就業(yè)人口都在從事這些中低端行業(yè),那么勞動(dòng)生產(chǎn)率真的增長(zhǎng)的就很小。我們大家知道,制造業(yè)最重要的一個(gè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力就是,它能迅速的提升勞動(dòng)力的收入,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
衡量未來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,生產(chǎn)率的強(qiáng)勁增長(zhǎng)是不可少的,可以說(shuō)這是個(gè)核心。經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)增長(zhǎng),要求市場(chǎng)能夠把更多的資源包括勞動(dòng)力,配置到高生產(chǎn)率的部門,或者是生產(chǎn)率從增長(zhǎng)比較快的部門,包括制造業(yè)和中高端的服務(wù)業(yè)。
所以,我們要對(duì)未來(lái)保持謹(jǐn)慎的樂觀,不見得中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的如我們所希望的,朝著正確的發(fā)展趨勢(shì)在走。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了新的十字路口
那么,怎么來(lái)解決這個(gè)問題,其實(shí)這個(gè)問題跟第二個(gè)問題有關(guān)系,因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展到中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體的階段以后,其實(shí)最重要的就是,制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。也就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)升級(jí)是未來(lái)中國(guó)最重要的一件事情。但如果因?yàn)橹圃鞓I(yè)的私人投資意愿慢慢在萎縮,那么它創(chuàng)造就業(yè)的能力,就已經(jīng)在惡化。
這三個(gè)問題,匯總到一起,我覺得在這里想跟大家分享一個(gè)看法。二十年前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是非常不容易,我們后來(lái)形成了一個(gè)共識(shí):中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)線都拉得太長(zhǎng),那么所以要不斷的縮小他們的戰(zhàn)線,讓他們?cè)谝恍└?jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域里,要大規(guī)模退出。
在這二十年當(dāng)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)從過(guò)去的虧損者,財(cái)政的補(bǔ)貼者,負(fù)擔(dān)者,已經(jīng)變化了一個(gè)壟斷者,主導(dǎo)者。他可以創(chuàng)造利潤(rùn),因?yàn)樗顿Y回報(bào)率并沒有私營(yíng)部門高。十八屆三中全會(huì)有了這個(gè)混合所有制的這個(gè)概念,我覺得是一個(gè)很好的突破。
但是光有這個(gè)還不行,很大程度上,我們還得要從整體上把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線拉回去,不能讓它在很多領(lǐng)域當(dāng)中拉得太長(zhǎng),擠占很多高生產(chǎn)率的行業(yè)資源。
如果這個(gè)問題今天我們?cè)傩纬梢粋€(gè)共識(shí),那我覺得我們的債務(wù)問題也好解決,很多負(fù)債比較高的國(guó)有企業(yè),我們可以進(jìn)行資產(chǎn)重組,化解國(guó)有企業(yè)面臨的債務(wù)壓力。
如果我們可以形成共識(shí),我們就可以盡快的掃清那些我們討論了很久的私人企業(yè)融資難、準(zhǔn)入障礙高的問題。同樣呢,對(duì)于我們未來(lái)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變的方式,也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而不是把我們的一些勞動(dòng)力推到低端的行業(yè)、沒有生產(chǎn)率增長(zhǎng)的部門。那這樣的話,未來(lái)的中長(zhǎng)期的增長(zhǎng),我們才有希望。
我就講這么多,謝謝大家!
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