觀察員
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靜海節(jié)度：個人信息保護法——為在信息社會“裸奔”的公民穿上衣服
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靜海節(jié)度自由撰稿人，司法從業(yè)者
關(guān)鍵字: 司法個人信息保護隱私泄露數(shù)據(jù)安全目前我國法律中，其實也早就對侵害公民個人信息的違法犯罪做出了明確的規(guī)定。早在2009年實施的《中華人民共和國刑法修正案(七)》第七條就對非法提供、竊取或者以其他方法非法獲取公民信息的行為做出了相應的規(guī)定。2015年實施的《中華人民共和國刑法修正案(九)》第十七條中，做出了進一步的修改：違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。
同時，還有《民法總則》、《消費者權(quán)益保護法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等多部法律法規(guī)對此做出了相應的規(guī)定。針對目前侵害公民信息案件頻發(fā)的現(xiàn)狀，目前法律法規(guī)還存在分散立法的情況，且在實際執(zhí)法過程中，往往會遇到處罰標準難以界定，處罰手段較為輕微，與巨大的牟利空間相比，難以震懾犯罪分子的情況。，就公民個人信息權(quán)益保護做出進一步的整合，形成一個完整的公民個人信息保護法是勢在必行的。
2018年5月25日，歐盟里程碑式的個人隱私保護法案《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）正式生效，作為號稱“最嚴個人隱私保護法”的GDPR，強調(diào)了數(shù)據(jù)獲取的授權(quán)需要具體、清晰，對數(shù)據(jù)使用的范圍進行了嚴格的限制，并賦予了數(shù)據(jù)主體隨時撤掉授權(quán)和刪除自身數(shù)據(jù)的權(quán)利，同時也對侵害數(shù)據(jù)的行為做出了嚴厲的處罰規(guī)定。
歐盟的該法案對我國將來個人信息保護法的制定有著重要的參考意義，針對目前我國司法實踐中對侵害個人信息行為的處罰，在未來的制定更為適用我國實際國情的個人信息保護法中，筆者認為有部分方面是需要法律制定者們予以重視的。
首先是明確個人信息保護的范圍，形成一個較為方便裁定的準則；其次，要重點規(guī)定信息獲取單位應承擔的責任和義務(wù)，從源頭把關(guān)是重中之重；最后應當進一步明確侵害個人信息的定罪標準。
目前我國的法律中，因為多部法律各有規(guī)定，且《刑法》中對情節(jié)嚴重的尺度把握在法律實踐中還存在較大的分歧，導致出現(xiàn)了“同案不同判”、“類案差距大”的情形。而且處罰力度也較輕，緩刑和一年以下有期徒刑的占了大部分，根據(jù)上文提到的2013-2016年司法數(shù)據(jù)顯示，非法獲取公民個人信息類犯罪平均刑期最低，只有9.3個月，侵犯公民個人信息罪的平均刑期也只有10個月，出售、非法提供公民個人信息罪的平均刑期11.5個月。此外，處以罰金的力度也較小，多數(shù)集中在一萬元以下，不能夠與此類行為獲得的經(jīng)濟利益及造成的后果相匹配。因此在新的個人信息保護法中，還需要法律的制定者們對定罪標準和處罰力度進行一個全新的考量。
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- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-03-15 10:16:57
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