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同樣的因素可以被用來解釋為什么低學(xué)歷的人群不喜歡投票：因為他們中更大比例會從事繁重的體力勞動工作，更加不靈活，更難請到假。對他們來說，請假意味著沒有薪水，投票又不能漲工資，為什么要去呢？

從經(jīng)濟學(xué)角度講，這是一個投票“成本”的問題。即使周二是工作日，但是如果年輕人覺得投票的收益超過一天的工資，即收益大于成本，也會去投票。年輕人不去投票，自然是認為投票的收益太低，無法補償一天的工資。這說明人們投票率低還有更深層次的原因。

美國民調(diào)機構(gòu)538在進行了一次抽樣調(diào)查，樣本超過8000人，試圖回答為什么有人不喜歡投票這個問題。

538發(fā)現(xiàn)，有25%的受訪者表示從來沒去投過票。人們不去投票的一個重要原因是他們不信任體制，“對國家政治深入根植的厭惡在我們的調(diào)查與采訪中很明顯”。

從來沒去投過票的人群中，有超過30%的人認為無論誰贏得選舉，對他來說事情都不會改變。超過20%認為“體制太爛，無法被投票修復(fù)”，約10%的人“不信任投票”、認為自己的那一票“不重要”或者“沒人討論他們認為重要的議題”。

在2016年，希拉里拿到的大眾選票比川普的多大概300萬，然而當(dāng)選總統(tǒng)的是川普，因為他贏得了更多選舉人票。這表明民眾的意見不會直接被體制接納。有些受訪者表示，如果這種事情再發(fā)生一次，以后再也不會去投票了。

這種觀點不一定對。民主黨的支持者在主要集中在加州、紐約州，集中在大城市，這些地方本身就是人口集中的地區(qū)。川普贏得了更多的選舉人票，這說明有更多的州支持他。如果完全不看選舉人票，美國的選舉體制就會變成這樣一種模樣：加州、紐約州等少數(shù)幾個經(jīng)濟發(fā)達、人口集中地區(qū)和少數(shù)幾個大城市商量一下就能決定誰當(dāng)總統(tǒng)。這是在剝奪其他人口較少的州和農(nóng)村地區(qū)的參政權(quán)利。

愛達荷州是傳統(tǒng)紅州，人口僅178.7萬，不到紐約市區(qū)人口的1/4。這里的居民就是媒體常說的“紅脖子”，他們一定不會希望紐約人內(nèi)部討論一下就把總統(tǒng)定了。

這樣來看，當(dāng)代的美國選舉體制是妥協(xié)的結(jié)果，它既要照顧多數(shù)人的意見，也要照顧多數(shù)州的意見。

2020年美國大選有部分是郵寄投票，有美國居民拍攝到美國郵政局拆除郵箱 圖源：社交媒體

選民壓制：百萬選民“大清洗”

上文回答了為什么有些選民主觀上缺乏投票的意愿。除此之外，阻止合格選民投票的還有客觀的制度性因素，即各種“選民壓制”的手段。

美國共和黨執(zhí)政的各州，一向有壓制少數(shù)族裔投票的傳統(tǒng)，只是不得不遵守聯(lián)邦法律的規(guī)定。但是在2003年，美國最高法院就佐治亞州對Ashcroft案作出裁定，縮小了聯(lián)邦法律的使用范圍，最高法院不再主動監(jiān)管地方的選民壓制措施。

美國的選舉體制開始倒退，27個州通過了新的壓制選民措施。最簡單粗暴的辦法是減少投票點，從2012年到2018年，美國的投票點減少了1688個。人們投票變得更困難，不得不排更長的隊，而少數(shù)族裔選民受害尤其嚴重。黑人和拉美裔選民排隊的平均時間比白人要長40%。

第二個手段是在選民登記上做文章。有15個州頒布了更加嚴格的選民身份認證規(guī)則。共和黨人宣稱，這是為了防止“選舉欺詐”，防止有不合格的居民冒充選民投票。實際上，從2000年到2016年，美國人投了超過10億張選票，被坐實的選民身份欺詐案件只有45起。所謂更“嚴格”的選民身份認證規(guī)則，導(dǎo)致許多人被剝奪選民資格。

從2012年到2018年，佐治亞州的共和黨政府用這種辦法“清洗”掉了超過140萬選民。僅在2017年，就有近67萬選民失去資格。

一個常見的做法是規(guī)定選民在登記的時候，他的手寫簽名必須和官方記錄里的簽名“完全一致”，不然會被剝奪選民資格。在佐治亞有5.3萬人因此失去選民資格，其中70%是黑人。

同時全州有214個投票站被州政府關(guān)閉，這導(dǎo)致5.4萬到8.5萬人在2018年中期選舉中無法投票。

2018年中期選舉，佐治亞州壓制選民的始作俑者，共和黨籍州務(wù)卿布萊恩·坎普（Brian Kemp）以54723票，僅僅0.4個百分點的微弱優(yōu)勢當(dāng)選州長。如果沒有上百萬人被剝奪選舉權(quán)，他也許就選不上了。由此來看，紅州也不怎么紅，主要依靠壓制選民來防止“藍移”。

2020年由于疫情，投票變得更加困難。共和黨政府以“監(jiān)督投票”和打擊美國郵政來壓制選票，筆者已經(jīng)有過介紹。他們還有其他的辦法。

得克薩斯州的提前投票和郵遞投票已經(jīng)開始，但是按照規(guī)定，一個縣只能有一個投票郵箱。即使有471萬人口的哈里斯縣也不例外。這是再明顯不過的選民壓制措施。

如果從《選舉權(quán)法》的頒布開始算，美國的選舉體制已經(jīng)運行了超過半個世紀。它的運行總體來說還算平穩(wěn)，但是無法遮掩重大問題：近1個億的合格選民無法被納入體制，老年人和白人決定誰當(dāng)總統(tǒng)，合格選民人口的1/4就能決定國家走向，年輕人、少數(shù)族裔和低學(xué)歷人群對政治漠不關(guān)心，成體系的選民壓制手段廣泛存在。

政治會影響每一個人。在政治極化的當(dāng)代，美國的選舉體制也許需要一輪“深化改革”，美國的政治精英們需要思考如何讓更多的人參與政治，把更多的民眾動員起來、拉入體制，這也是彌合社會裂痕的契機。

參考文獻

美國商務(wù)部普查局. (2016年3月). 美國教育成就：2015年[A]. 檢索日期: 2020年10月27日，來源: 美國商務(wù)部普查局: https://www.census.gov/content/dam/Census/library/publications/2016/demo/p20-578.pdf