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達(dá)尼:特朗普政策波動(dòng)大,中國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易如何應(yīng)對(duì)?
對(duì)美轉(zhuǎn)口貿(mào)易本質(zhì)上是短期行為,備選方案是必須的
觀察者網(wǎng):長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)東盟始終穩(wěn)居中國(guó)最大貿(mào)易伙伴之位。4月14日,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已經(jīng)實(shí)質(zhì)性結(jié)束。其中,越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞作為東盟的核心成員國(guó),您認(rèn)為這些市場(chǎng)分別都有什么樣的特點(diǎn)?接著您前面說(shuō)的,中國(guó)該對(duì)在東南亞的轉(zhuǎn)口貿(mào)易做出什么調(diào)整嗎?
達(dá)尼:我認(rèn)為越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞在招商引資策略上存在顯著差異。
泰國(guó)和馬來(lái)西亞與墨西哥類(lèi)似——本身具備一定工業(yè)基礎(chǔ),但對(duì)外依存度較高,工業(yè)化能力未能有效向本土企業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)模式偏向“三來(lái)一補(bǔ)”(來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易四種外商直接投資形式的總稱(chēng)),依舊以外資主導(dǎo)。一旦外資撤資,本國(guó)剩余工業(yè)能力有限。
而越南早期借鑒中國(guó)模式,通過(guò)開(kāi)放政策吸引企業(yè)入駐,同時(shí)要求外資企業(yè)助力提升本土產(chǎn)業(yè)鏈。如今,越南已具備電動(dòng)車(chē)組裝能力,雖核心部件多依賴(lài)中國(guó),但已實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)品量產(chǎn),體現(xiàn)出工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的顯著提升。隨著國(guó)家對(duì)本土企業(yè)扶持力度加大,越南推行民族產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)外資準(zhǔn)入要求日益嚴(yán)格。
但從另一方面來(lái)說(shuō),越南因高度依賴(lài)出口,且對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依存度較高,在經(jīng)貿(mào)合作中面臨著特殊壓力。上個(gè)月,60多家美企高官,包括英特爾、蘋(píng)果、波音等前往越南洽談合作,韓國(guó)三星在越南也已布局六家制造廠且持續(xù)加大投資。作為東南亞發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)的國(guó)家,越南顯然不愿經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭被打斷,因此在應(yīng)對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”問(wèn)題上,所承受的壓力與其他東南亞國(guó)家存在顯著差異。
因此,中國(guó)在東南亞的轉(zhuǎn)口貿(mào)易不可避免會(huì)受到?jīng)_擊,但具體的影響還有待觀望。我認(rèn)為轉(zhuǎn)口貿(mào)易本質(zhì)上是短期行為,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)不能將其作為長(zhǎng)期依賴(lài)的經(jīng)營(yíng)策略,必須制定應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易受阻的備選方案。
對(duì)此,企業(yè)應(yīng)從兩方面著手調(diào)整:其一,積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,大力開(kāi)拓新市場(chǎng),擺脫對(duì)美國(guó)單一市場(chǎng)的依賴(lài);其二,逐步降低美國(guó)市場(chǎng)在整體銷(xiāo)售中的占比,事實(shí)上已有不少企業(yè)在前幾年就開(kāi)始布局非美市場(chǎng)或發(fā)展自營(yíng)產(chǎn)品?;仡櫴昵?,光伏企業(yè)因歐美制裁,通過(guò)遷至東南亞設(shè)廠開(kāi)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。當(dāng)時(shí)美國(guó)因自身能源短缺、本土產(chǎn)品價(jià)格高昂,對(duì)這類(lèi)“東南亞制造”的光伏產(chǎn)品給予關(guān)稅豁免,這種妥協(xié)本質(zhì)上是美國(guó)在權(quán)衡利弊后的無(wú)奈之舉。
“雞蛋不要放在一個(gè)籃子里” 是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要準(zhǔn)則。連法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近期也在敦促本國(guó)企業(yè)謹(jǐn)慎投資美國(guó),中國(guó)企業(yè)更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì),加快多元化布局,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
馬克龍呼吁歐盟企業(yè)暫停在美投資 視頻截圖
觀察者網(wǎng):這次“關(guān)稅風(fēng)波”下,歐盟的態(tài)度也很有意思,在歐盟宣布對(duì)美加征25%關(guān)稅的次日,美國(guó)便宣布暫緩“對(duì)等關(guān)稅”90天。隨后,歐盟也宣布暫緩對(duì)美關(guān)稅90天。4月8日下午,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會(huì)談,中歐雙方都表示支持重啟中歐貿(mào)易救濟(jì)對(duì)話機(jī)制,討論貿(mào)易轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在共同面臨美國(guó)關(guān)稅壓力之下,您認(rèn)為中歐企業(yè)未來(lái)在合作方面會(huì)有哪些進(jìn)一步的推進(jìn)?
達(dá)尼:我覺(jué)得總體來(lái)看,這是第一個(gè)好事情。中國(guó)和歐盟之間多多少少存在一些阻礙,比如俄烏沖突就是一個(gè)重要因素,所以中歐走到一起是需要一些外部動(dòng)力去推動(dòng)的。就像我們上次談到的“三道圍墻”,雖然歐洲市場(chǎng)目前經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有那么強(qiáng),全球競(jìng)爭(zhēng)力也在走下坡路,但歐洲人相比較而言還是可以坐下來(lái)談的。
相反,美國(guó)最近除了在關(guān)稅政策上限制中國(guó)外,還有兩件事需要關(guān)注。一件事就是美國(guó)海關(guān)取消800美金以下的“小額豁免”政策;另一件事就是美國(guó)“14117號(hào)行政令”上周生效了,該行政令將限制“外國(guó)對(duì)手”以任何形式接觸美國(guó)公民敏感信息。
目前,這條規(guī)定已經(jīng)沖擊了為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出海服務(wù)的國(guó)際支付平臺(tái),因?yàn)樗鼈儗?duì)美國(guó)公民的金融信息有一定的接觸。對(duì)此,PayPal、Square等企業(yè)都在進(jìn)行深度調(diào)整。最近,一家微軟企業(yè)的外包公司微創(chuàng)也進(jìn)行了大裁員,主要是在中國(guó)區(qū)的約2000人微軟項(xiàng)目組。而且從去年開(kāi)始,微軟還關(guān)停了在中國(guó)大陸的所有授權(quán)實(shí)體店。
美國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)安全極為敏感,諸多法案和規(guī)定,適用范圍廣泛,容易被擴(kuò)大解釋的罪名,具有“口袋罪”的特點(diǎn),與中國(guó)合作的部分美企平臺(tái)都被迫過(guò)度自審自糾,選擇與中國(guó)市場(chǎng)切割,部分公司甚至很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),其全球員工都不能在中國(guó)境內(nèi)接入公司網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前,美國(guó)政府對(duì)該規(guī)定的執(zhí)行,使得中國(guó)跨境電商、游戲、線上短劇市場(chǎng)都出現(xiàn)一定程度的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
所以,美國(guó)對(duì)中國(guó)的針對(duì),絕不僅僅只有關(guān)稅一件事,而會(huì)涉及國(guó)家安全、數(shù)據(jù)安全,再到關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),雖然面對(duì)“散裝”的歐洲,中國(guó)企業(yè)時(shí)常面臨企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,但歐洲市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有美國(guó)那么嚴(yán)格。像是中國(guó)的科技龍頭企業(yè)、ICT企業(yè)、“新三樣”企業(yè),進(jìn)歐洲的難度都要小得多,而像中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)在中東歐、南歐地區(qū)預(yù)計(jì)都會(huì)展現(xiàn)出比較大的經(jīng)濟(jì)活力,如西班牙、匈牙利、波蘭。
美國(guó)微軟公司在中國(guó)的首家合資企業(yè)微創(chuàng)軟件,據(jù)報(bào)將停止在華業(yè)務(wù)并裁員約2000人。路透社
即便沒(méi)有美國(guó),世界貿(mào)易是不是依然運(yùn)轉(zhuǎn)?
觀察者網(wǎng):當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜,特朗普政府的系列舉措促使中歐關(guān)系走近(如歐盟近期表態(tài)),中日韓也在上月舉行會(huì)談,RCEP框架下的區(qū)域合作與中歐互動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局意義深遠(yuǎn)。美國(guó)無(wú)差別關(guān)稅政策既沖擊全球供應(yīng)鏈,也暴露其國(guó)內(nèi)保護(hù)主義與霸權(quán)訴求的矛盾。這種政策沖突是否客觀上為新興市場(chǎng)構(gòu)建多元合作網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了空間?企業(yè)層面該如何抓住這一契機(jī)調(diào)整市場(chǎng)布局?
達(dá)尼:其實(shí)近期因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅政策再一次引發(fā)了那個(gè)問(wèn)題:全球化結(jié)束了嗎?答案當(dāng)然是否定的。美國(guó)無(wú)法代表全球,特朗普更不能代表美國(guó),他僅代表美國(guó)內(nèi)部割裂的兩極中一極的部分群體。其相關(guān)想法并非新現(xiàn)象,早在二三十年前,歐美提出建立世界貿(mào)易組織時(shí),就以反面形態(tài)并存。無(wú)論是外資進(jìn)入中國(guó),還是中國(guó)企業(yè)出海,都會(huì)面臨本土保護(hù)主義與商業(yè)合作力量的博弈,國(guó)家利益思想和商業(yè)帝國(guó)思想始終相互較量。
美國(guó)近期發(fā)起的無(wú)差別關(guān)稅戰(zhàn),讓很多人開(kāi)始思考一個(gè)問(wèn)題:即便沒(méi)有美國(guó),世界貿(mào)易是不是依然運(yùn)轉(zhuǎn)?俄烏沖突初期,也有人認(rèn)為全球化走向終結(jié),極端情況下甚至提出 “半球化”的說(shuō)法。
那么,為何關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)引發(fā)“全球化結(jié)束”的思考?主要還是因?yàn)樵S多企業(yè)過(guò)度依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng),無(wú)論是依賴(lài)美國(guó)品牌商、渠道商訂單,還是在跨境電商中重倉(cāng)美國(guó)市場(chǎng),都體現(xiàn)出嚴(yán)重的認(rèn)知路徑依賴(lài)。另一方面,一些企業(yè)采取轉(zhuǎn)口貿(mào)易到美國(guó),雖短期有效,但從長(zhǎng)期看仍然難以持續(xù),且如今不少?lài)?guó)家已對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)口亮起紅燈。
我們以前做海外市場(chǎng)的時(shí)候,經(jīng)常就會(huì)跟其他客戶說(shuō),“不要只關(guān)注一家兩家供應(yīng)商,你就應(yīng)該把我們當(dāng)成你的第三家供應(yīng)商,從而去激活你的整個(gè)供應(yīng)商體系”,客戶一聽(tīng)覺(jué)得很有道理。其實(shí),這放在國(guó)際上也是一個(gè)顛簸不破的道理,多極總比一極來(lái)得好,對(duì)于企業(yè)、國(guó)家而言,這意味著有更多騰挪的空間去分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在美國(guó)的政策表現(xiàn)出極大的矛盾性和不確定性。一般而言,制造業(yè)和美元霸權(quán)兩種不可兼得,一方面,美國(guó)希望制造業(yè)回流到本土,整體也呈現(xiàn)出孤立主義的傾向。另一方面,美國(guó)仍然希望維持美元霸權(quán),繼續(xù)“號(hào)令天下”。如此矛盾的政策能否實(shí)現(xiàn)它的政策目標(biāo),外界都是表示懷疑的。
不過(guò),美國(guó)企業(yè)因?yàn)樽非筚Y本效益而供應(yīng)鏈過(guò)度轉(zhuǎn)移海外,并以技術(shù)和海外本土化率換市場(chǎng),導(dǎo)致今日美國(guó)技術(shù)流出失控,國(guó)內(nèi)制造失去競(jìng)爭(zhēng)力,公司利潤(rùn)不回歸美國(guó)本土的案例,可以給中國(guó)起到一個(gè)非常好的警示作用。中國(guó)現(xiàn)在有很多在海外建廠的企業(yè),因此,保證制造業(yè)的相對(duì)可控,是我們制定未來(lái)政策的一個(gè)重要考量。
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